Pestovanie kanabisu v Holandsku: trestné právo a jeho ukončenie

Pestovanie kanabisu v Holandsku je trestným činom v akomkoľvek rozsahu. Článok 3 zákona o ópiu (Opiumwet) zakazuje pestovanie látok zo zoznamu II vrátane kanabisu; jedinými výnimkami sú licencované lekárske alebo vedecké pestovanie, konope na výrobu vlákna a určení pestovatelia v experimente s uzavretým reťazcom coffeeshopov.

Často uvádzaný limit piatich elektrární je smernicou pre trestné stíhanie, nie povolením. Tie isté skutočnosti môžu viesť aj k uzavretiu priestorov starostom, konfiškácii výnosov, ukončeniu nájmu a nárokom zo strany prevádzkovateľa siete. Tento článok vysvetľuje každé z týchto rizík.

Čo zakazuje zákon o ópiu?

Zákon o ópiu má dva zoznamy. Zoznam I obsahuje tvrdé drogy; Zoznam II obsahuje zvyšok vrátane kanabisu a hašiša. Podľa článku 3 je zakázané dovážať alebo vyvážať látky zo zoznamu II, pestovať ich, pripravovať, spracovávať, predávať, dodávať, poskytovať alebo prepravovať, držať ich a vyrábať ich.

Tresty sú uvedené v článku 11. Úmyselné pestovanie alebo držba sa trestá odňatím slobody až na dva roky (článok 11(2)). Pestovanie pri výkone povolania alebo podnikania sa trestá odňatím slobody až na šesť rokov (článok 11(3)), rovnako ako trestný čin zahŕňajúci veľké množstvo (článok 11(5)). Držba maximálne 30 gramov kanabisu je len menej závažným priestupkom, ktorý sa trestá odňatím slobody až na jeden mesiac alebo pokutou.

Článok 11a samostatne trestá prípravu alebo uľahčenie profesionálneho pestovania, napríklad poskytovaním vybavenia alebo priestorov, odňatím slobody až na tri roky. Článok 3b zakazuje akúkoľvek publikáciu jasne zameranú na propagáciu predaja týchto látok.

Kľúčovou otázkou v praxi je, či sa dané konanie považuje za osobné užívanie alebo za profesionálne pestovanie, pretože to posúva prípad do vyššieho trestného sadzobníka a vedie k konfiškácii. Súdy používajú ako východiskový bod usmernenia pre udeľovanie trestov národného poradného orgánu trestných sudcov (LOVS).

Kde sa končí politika tolerancie?

Politika tolerancie (gedoogbeleid) je politikou trestného stíhania, nie zákonom. Je stanovená v smernici Generálnej prokuratúry o zákone o ópiu a vzťahuje sa iba na držbu malého množstva na osobnú potrebu a predaj v coffeeshopoch, ktoré spĺňajú podmienky a sú tolerované obcou.

Tolerovaná coffeeshopová prevádzka nesmie inzerovať, predávať tvrdé drogy, spôsobovať obťažovanie, vpúšťať do prevádzky alebo predávať drogy maloletým, predávať viac ako päť gramov na transakciu alebo držať viac ako povolené zásoby. Obce rozhodujú o tom, či sú coffeeshopy vôbec povolené, a môžu pridať miestne podmienky.

Dve obmedzenia sú často nepochopené. Po prvé, ponuka pre coffeeshopy („zadné vrátka“) nebola nikdy tolerovaná; pestovanie pre coffeeshop sa trestne stíha ako výroba. Po druhé, v prípade domáceho pestovania smernica stanovuje, že ak sa nenájde viac ako päť rastlín a neexistujú žiadne známky profesionálnej výroby, rastliny sa zaistia a trestné stíhanie sa v zásade upustí. To nepriznáva žiadne právo a nezastavuje ďalšie dôsledky uvedené nižšie. Pozrite si aj náš článok o držbe drog v Holandsku.

Môže starosta zatvoriť váš dom alebo priestory?

Áno. Podľa článku 13b zákona o ópiu môže starosta uzavrieť dom alebo priestory, kde sa drogy predávajú, dodávajú alebo prezentujú na tento účel, alebo kde sa nachádzajú predmety alebo látky určené na profesionálne pestovanie (článok 11a). Ide o administratívne opatrenie, ktoré si nevyžaduje odsúdenie; oslobodenie ho nezruší.

Uzávery zvyčajne trvajú tri alebo šesť mesiacov podľa mestskej politiky presadzovania práva (často nazývanej Damoklesova politika). Oddelenie správnej jurisdikcie Štátnej rady (Raad van State) vyžaduje, aby starosta v každom prípade posúdil nevyhnutnosť a primeranosť vrátane viny, prepojení s organizovaným zločinom a vplyvu na obyvateľov a deti. Uzávera je rozhodnutie podľa zákona o všeobecnom správnom práve (Awb), takže môžete podať námietku a požiadať sudcu pre predbežné opatrenia o jej pozastavenie; vzhľadom na krátke lehoty je to zvyčajne jediná účinná cesta.

Pre nájomníkov majú dôsledky ešte väčšie dôsledky. Podľa článku 7:231(2) holandského Občianskeho zákonníka (BW) môže prenajímateľ zrušiť nájomnú zmluvu bez toho, aby sa obrátil na súd, ak bola nehnuteľnosť uzavretá z dôvodu konania, ktoré je v rozpore okrem iného s článkami 2, 3 alebo 11a zákona o ópiu. Bytové spoločnosti uplatňujú túto politiku a môžu na určité obdobie odmietnuť nový sociálny nájom. Majitelia domov čelia výnimkám v hypotekárnych podmienkach a poistných zmluvách.

Čo sa stane s konfiškáciou a občianskoprávnymi nárokmi?

Po odsúdení často nasleduje samostatný návrh na konfiškáciu majetku. Podľa článku 36e trestného zákona (Wetboek van Strafrecht, Sr) môže súd nariadiť odsúdenej osobe zaplatiť štátu sumu rovnajúcu sa nezákonne získanému prospechu v samostatnom konaní po trestnom konaní.

V prípadoch pestovania sa suma zvyčajne vypočítava pomocou štandardného národného modelu založeného na počte rastlín a úrody, mínus skutočne vynaložené náklady. Keďže skoršie úrody sa odvodzujú zo stavu zariadenia, pohľadávka často prevyšuje to, čo sa skutočne zarobilo. Počet úrod a odpočítateľné náklady sú oblasťou, v ktorej má obhajoba najväčší vplyv. Nezaplatenie môže viesť k donucovaciemu zaisteniu (gijzeling), ktoré dlh nezruší.

Opakujú sa tri občianskoprávne dôsledky, každý podľa vlastného harmonogramu a nezávisle od trestného konania:

• Prevádzkovateľ siete si nárokuje hodnotu elektriny odobratej mimo merača plus náklady na vyšetrovanie a opravu a môže nahlásiť krádež podľa článku 310 Sr.
• Poisťovňa odmieta poistiť škody spôsobené požiarom alebo vodou súvisiace s inštaláciou, čo v radovej zástavbe môže zahŕňať aj škody spôsobené susedmi.
• Holandská daňová správa (Belastingdienst) môže uložiť daňovú povinnosť z nepriznaného príjmu.

Kedy je pestovanie kanabisu legálne?

Iba v troch úzko špecifikovaných prípadoch, pričom každý z nich si vyžaduje predchádzajúce rozhodnutie orgánov.

• Lekársky kanabis. Úrad pre liečebné konope (Bureau voor Medicinale Cannabis) Ministerstva zdravotníctva, sociálnych vecí a športu je jediným orgánom, ktorý môže dodávať konope na lekárske a vedecké účely. Pestovanie vykonáva zmluvný pestovateľ s výnimkou zo zákona o ópiu. Predpis neoprávňuje na pestovanie.
• Vedecký výskum. To si tiež vyžaduje výnimku pre konkrétny projekt.
• Vláknité konope. Pestovanie vonku na vlákno alebo semená s použitím odrôd povolených podľa poľnohospodárskych pravidiel EÚ s obsahom THC pod limitom EÚ je za určitých podmienok vylúčené zo zákazu. Nevzťahuje sa na pestovanie kanabinoidov.

Čo je experiment s uzavretou sieťou kaviarní?

Jediné regulované pestovanie pre rekreačný trh prebieha v experimente podľa zákona o experimente s uzavretou sieťou kaviarní (Wet experiment gesloten coffeeshopketen). Zúčastňuje sa desať určených obcí; ich kaviarne nakupujú iba od pestovateľov určených vládou, pričom sa dodržiavajú požiadavky na kvalitu a sledovateľnosť.

Experimentálna fáza sa začala v apríli 2025 po prechodnej fáze, v ktorej sa regulované a tolerované produkty predávali vedľa seba. Experiment neumožňuje nikomu inému získať povolenie a mimo zúčastnených obcí sa nič nezmenilo.

Čo by ste mali robiť ako podozrivý?

Uplatňujú sa bežné pravidlá trestného konania. Podľa článku 29 trestného poriadku (Wetboek van Strafvordering, Sv) nie ste povinný odpovedať a musíte byť o tom informovaný pred výsluchom.

• Pred prvým pohovorom sa poraďte s právnikom a nechajte si právnika zabezpečiť; ak ste zadržaný, právnika je možné zabezpečiť prostredníctvom systému služieb.
• Požiadajte o kópiu zoznamu zaistených vecí, pretože na ňom sú založené konfiškácie a občianskoprávne nároky.
• Buďte opatrní s výpoveďami na mieste činu a so súhlasom s prehliadkou; oboje je ťažké zrušiť.
• Neodstraňujte ani neničte dôkazy.
• Listy od obce, prenajímateľa, prevádzkovateľa siete alebo daňových úradov okamžite odovzdajte svojmu právnikovi; lehoty na podanie námietok sú podľa zákona Awb krátke, často šesť týždňov.

Pozrite si tiež naše články o odvolaní v trestnom práve , holandskom registri trestov a náš prehľad holandskej legislatívy o drogách.

Čo by ste si mali ako nájomca alebo obyvateľ skontrolovať?

• Oznámil alebo nariadil starosta uzáveru podľa článku 13b zákona o ópiu a kedy končí lehota na podanie námietok?
• Existuje dôvod požiadať sudcu pre predbežné opatrenia o pozastavenie uzávierky?
• Zrušil prenajímateľ nájomnú zmluvu podľa článku 7:231(2) BW a boli splnené podmienky?
• Je nárok prevádzkovateľa siete na elektrinu správne vypočítaný?
• Spolieha sa nárok na konfiškáciu na predpokladaný počet úrod, ktoré môžete napadnúť?

Čo by ste si mali overiť ako prenajímateľ alebo vlastník nehnuteľnosti?

• Zakazuje nájomná zmluva používanie v rozpore so zákonom o ópiu a umožňuje kontrolu?
• Posúdili ste, či je po ukončení obchodu k dispozícii mimosúdne zrušenie podľa článku 7:231(2) BW?
• Oznámili ste svoju poisťovňu a zdokumentovali ste škodu na majetku?
• Môžete preukázať, že ste neboli na vine, aby ste obmedzili riziko, že vás to postihne?
• Nahlásili ste škodu spôsobenú nájomcom a zabezpečili ste si svoju pohľadávku?

Čo pre vás môžeme urobiť v súvislosti s pestovaním kanabisu a trestným právom?

Naši trestní právnici sa zaoberajú prípadmi zákona o ópiu spolu so súvisiacimi správnymi a občianskoprávnymi záležitosťami.

• Pomôžeme vám pri policajnom výsluchu a preštudujeme spis a zoznam zaistených vecí.
• Obhajujeme vás na súde, a to aj v súvislosti s rozdielom medzi osobným užívaním a profesionálnym pestovaním.
• Výpočet spochybňujeme v konaní o konfiškácii.
• Podávame námietku a žiadame o pozastavenie príkazu na uzavretie podľa článku 13b zákona o ópiu.
• Poskytujeme poradenstvo nájomcom aj prenajímateľom pri zrušení nájomnej zmluvy a nárokoch na náhradu škody.

zhrnutie

• Pestovanie kanabisu je zakázané v akomkoľvek rozsahu podľa článku 3 zákona o ópiu; pravidlo piatich rastlín je len usmernením pre trestné stíhanie.
• Profesionálne pestovanie sa trestá odňatím slobody až na šesť rokov (článok 11(3) zákona o ópiu).
• Starosta môže zatvoriť priestory podľa článku 13b bez odsúdenia a prenajímateľ môže potom mimosúdne zrušiť nájomnú zmluvu.
• Konfiškácia majetku, pohľadávky z dôvodu elektriny a daňové výmery často predstavujú väčšiu finančnú záťaž ako samotný trest.
• Legálne pestovanie je obmedzené na licencované pestovanie lekárskeho, vedeckého a vláknitého konope a experiment v coffeeshopoch.

Často kladené otázky