Výzva sudcovi v Holandsku: ako funguje písacie konanie

Namietanie proti sudcovi v Holandsku sa nazýva „wraking“ (odvolanie): požiadate o výmenu sudcu z dôvodu skutočností alebo okolností, ktoré by mohli poškodiť nestrannosť súdnictva, a rozhodne o tom samostatný viacčlenný senát toho istého súdu. Hlavné obmedzenie: musíte podať žiadosť hneď, ako sa o týchto skutočnostiach dozviete, a proti rozhodnutiu nie je možné sa odvolať.

Pravidlá sú uvedené v článkoch 36 až 41 holandského Občianskeho súdneho poriadku (Rv), článkoch 512 až 518 Trestného poriadku (Sv) a článkoch 8:15 až 8:20 Zákona o všeobecnom správnom práve (Awb). Pravidlá vo všetkých troch kódexoch boli zmenené a doplnené s účinnosťou od 1. januára 2026; tento článok odráža aktuálne znenie.

Čo je výzva a čo nie?

Výzva kladie jednu otázku: možno tohto sudcu v tomto prípade stále považovať za nestranného? Je založená na práve na nezávislý a nestranný súd podľa článku 6 Európskeho dohovoru o ľudských právach (EDĽP).

Zákonný základ je vo všetkých troch kódexoch rovnaký: každý sudca prejednávajúci prípad môže byť odvolaný na základe skutočností alebo okolností, ktoré by mohli poškodiť sudcovskú nestrannosť (článok 36 Rv, článok 512 Sv, článok 8:15 Awb). Toto sa vzťahuje na jedného sudcu, každého člena pléna, vyšetrujúceho sudcu a odvolacích sudcov.

Zrkadlovým nástrojom je vylúčenie (verschöning): sudca požiada o vylúčenie z rovnakých dôvodov (článok 40 Rv). Súdy si vopred overujú strany a právnikov, takže väčšina otázok nestrannosti sa rieši týmto spôsobom skôr, ako ich niekto nastolí.

Námietka nie je opravným prostriedkom proti procesným rozhodnutiam. Zamietnutie odročenia alebo odmietnutie svedka nie je samo osebe dôvodom; opravným prostriedkom je odvolanie v hlavnom konaní. Sťažnosti na konanie sudcu prechádzajú súdnym konaním o sťažnostiach, ktoré nevedie k nahradeniu sudcu. Námietku nemožno adresovať prokurátorovi, protistrane ani súdnym zamestnancom.

Kedy je možné podať námietku voči sudcovi?

Sudca sa považuje za nestranného, ​​pokiaľ výnimočné okolnosti nepreukážu opak. Súdy uplatňujú subjektívny test (je sudca skutočne osobne zaujatý?) a objektívny test (existuje objektívne odôvodnená obava zo zaujatosti?).

Váš vlastný pocit nepokoja nestačí. Úspešné výzvy zvyčajne zahŕňajú jednu z týchto situácií:

• Osobný, rodinný alebo obchodný vzťah medzi sudcom a stranou, svedkom alebo advokátom.
• Finančný alebo profesionálny záujem sudcu na výsledku.
• Predchádzajúca účasť na tom istom spore ako právnik, poradca alebo osoba s rozhodovacou právomocou.
• Poznámky na pojednávaní naznačujúce, že sudca už rozhodol o stále otvorenej otázke.
• Vedľajšie činnosti uvedené vo verejnom registri vedľajších pozícií, priamo súvisiace s predmetom prípadu.

Skoršie súdne konanie si vyžaduje opatrnosť. Sudca, ktorý rozhodol v skoršom prípade medzi tými istými stranami alebo vydal v tomto prípade predbežné rozhodnutie, nie je zaujatý len z tohto dôvodu. Stane sa to dôvodom len vtedy, ak skoršie rozhodnutie obsahovalo pevný názor presne na bod, o ktorom sa ešte malo rozhodnúť.

Ako a kedy podáte námietku?

Podajte žiadosť hneď, ako sa o skutočnostiach dozviete (článok 37(1) Rv). Ak budete čakať na vývoj pojednávania, žiadosť bude zamietnutá.

Žiadosť musí byť písomná a odôvodnená; po začatí pojednávania ju možno podať aj ústne (článok 37(2) Rv). Všetky skutočnosti a okolnosti musia byť predložené naraz (článok 37(3) Rv). Druhá žiadosť proti tomu istému sudcovi sa posudzuje iba vtedy, ak sa zakladá na skutočnostiach, o ktorých ste sa dozvedeli po prvej žiadosti (článok 37(4) Rv).

Námietka je možná len počas prejednávania prípadu. Po vydaní konečného rozhodnutia sa môžete proti nemu odvolať. Trestné a správne pravidlá fungujú rovnako (článok 513 Sv, článok 8:16 Awb).

Čo sa medzitým stane s vaším prípadom?

Vec sa okamžite pozastaví (článok 37(5) Rv). Sudca, proti ktorému bola podaná námietka, prestane vecou konať vrátane rozhodovania, pokiaľ niečo nemôže počkať.

V trestných a správnych veciach žiadosť podaná na pojednávaní pozastavuje pojednávanie (článok 513(5) Sv, článok 8:16(5) Awb). Prieťahy sú hlavným strategickým faktorom. V rýchlych konaniach, ako sú pojednávania o predbežnom opatrení alebo väzbe, je slabá námietka drahšia, ako sa ňou dá dosiahnuť.

Ako rozhoduje komora pre výzvy?

Viacčlenný senát, v ktorom nezasadá sudca, ktorého žiadosť sa týka sporu, prerokuje žiadosť čo najskôr (článok 39(1) Rv). Žiadateľ a sudca, ktorého žiadosť sa týka sporu, majú možnosť byť vypočutí, v prípade potreby aj samostatne (článok 39(2) Rv).

Sudca, ktorého námietka bola podaná, môže najprv súhlasiť s odstúpením (berusten) podľa článku 38 Rv. Sudca je potom nahradený bez akéhokoľvek rozhodnutia o tom, či bola námietka oprávnená, a prípad pokračuje. V opačnom prípade sudca zvyčajne poskytne písomnú odpoveď, v ktorej vysvetlí danú poznámku alebo vzťah.

O zjavne neprípustnej alebo zjavne neopodstatnenej žiadosti možno rozhodnúť bez pojednávania (článok 39(3) Rv). Komora vydá odôvodnené rozhodnutie, ktoré sa verejne oznámi (článok 39(4) Rv). Pojednávanie sa zaoberá iba nestrannosťou, nie meritom vášho prípadu. Rozhodnutia senátov pre odvolania sa často zverejňujú na rechtspraak.nl.

V prípade zneužitia môže komora rozhodnúť, že ďalšia námietka v tej istej veci sa nebude prejednávať, a túto skutočnosť uvedie vo svojom rozhodnutí (článok 39(5) Rv). Táto právomoc existuje, pretože každá námietka pozastavuje konanie a opakované žiadosti by inak mohli viesť k jeho zastaveniu.

Čo toto rozhodnutie znamená pre váš prípad?

Ak sa námietke vyhovie, prevezme konanie iný sudca. Pojednávanie, ktoré už začalo, sa zvyčajne koná znova, pretože sudca môže rozhodnúť len na základe toho, čo si vypočul.

Ak je námietka zamietnutá, ten istý sudca pokračuje v konaní tam, kde bola vec prerušená. Sudca nie je povinný vzdať sa svojej funkcie a námietka sa voči vám nemôže uplatniť. Stratený čas závisí od toho, ako rýchlo dokáže komora naplánovať vybavenie žiadosti.

Môžete sa proti rozhodnutiu odvolať?

Nie. Od 1. januára 2026 článok 39(6) Rv stanovuje, že proti rozhodnutiu nie je možný žiadny opravný prostriedok; článok 515(6) Sv a článok 8:18(6) Awb hovoria to isté pre trestné a správne veci.

Najvyšší súd (Hoge Raad) tiež 21. júna 2024 zrušil starú výnimku pre tzv. dôvody na vlámanie (doorbrekingsgronden) (ECLI:NL:HR:2024:918). Toto rozhodnutie sa stále odvolávalo na článok 39(5) Rv, číslovanie pred rokom 2026. Táto výnimka sa teraz vzťahuje na každé odvolanie, a to aj na to, ktoré tvrdí, že pravidlá o odvolaní boli nesprávne uplatnené.

Pointa sa nestratila. V odvolaní alebo kasačnej sťažnosti proti konečnému rozsudku v hlavnej veci môžete argumentovať nestrannosťou s argumentom, že prípad nebol prerokovaný nestranným súdom podľa článku 6 EDĽP. Ak sa objavia nové skutočnosti, môžete podať novú námietku.

Čo by ste si mali skontrolovať pred podaním?

Výzva stojí alebo padá na konkrétnych, overiteľných faktoch. Skontrolujte:

• Presne to, čo bolo povedané alebo aký vzťah existuje a z akého zdroja to viete.
• Keď ste sa o tom prvýkrát dozvedeli, pretože musíte podať žiadosť okamžite (článok 37(1) Rv).
• Či sa námietka skutočne týka rozhodnutia, proti ktorému je opravným prostriedkom odvolanie.
• Či ste zhromaždili všetky dôvody, keďže všetky musia byť vznesené naraz (článok 37(3) Rv).
• Či sa odklad pozastavenia konania oplatí, keďže po zamietnutej žiadosti stojíte pred tým istým sudcom.
• Či vecná otázka súdu, napríklad ohľadom registrovanej vedľajšej činnosti, môže najprv vyriešiť problém.

Žiadosť by mala byť vecná a úzka. Komora posudzuje okolnosti, nie tón, a premyslená žiadosť je presvedčivejšia a je menej pravdepodobné, že bude považovaná za zneužitie. Širší kontext nájdete v našich indexoch holandských príručiek občianskeho práva a holandských príručiek trestného práva.

Čo pre vás môžeme urobiť v prípade námietky proti sudcovi?

Naši právnici v oblasti občianskeho práva radia stranám v občianskoprávnych, trestných a správnych konaniach v otázkach nestrannosti:

• Posudzujeme, či vaše skutočnosti predstavujú uznávaný dôvod na napadnutie.
• Poradíme vám, či je odvolanie v hlavnom konaní lepšou cestou.
• Vypracujeme písomnú, odôvodnenú žiadosť o odvolanie a bezodkladne ju podáme.
• Zastupujeme vás na pojednávaní pred napadnuteľnou komorou.
• V prípade potreby sa v odvolaní proti konečnému rozsudku odvolávame na nestrannosť.

zhrnutie

• Každý sudca môže byť vyzvaný na základe skutočností alebo okolností, ktoré by mohli poškodiť jeho nestrannosť (článok 36 Rv, článok 512 Sv, článok 8:15 Awb).
• Podajte žiadosť hneď, ako sa dozviete o skutočnostiach, a uveďte všetky dôvody naraz (článok 37 Rv).
• Prípad je pozastavený, kým nerozhodne samostatný viacčlenný senát.
• Proti rozhodnutiu nie je prípustný žiadny opravný prostriedok (článok 39 ods. 6 Rv), a to ani z dôvodu porušenia predpisov (ECLI:NL:HR:2024:918).
• Nestrannosť možno stále uplatniť v odvolaní proti konečnému rozsudku.

Často kladené otázky