Namietanie proti sudcovi v Holandsku sa nazýva „wraking“ (odvolanie sa na sudcu): strana žiada o nahradenie sudcu, ktorý prejednáva jej prípad, z dôvodu skutočností alebo okolností, ktoré by mohli poškodiť nestrannosť súdu. O žiadosti nerozhoduje dotknutý sudca, ale samostatný trojčlenný senát toho istého súdu, tzv. „wrakingskamer“ (odvolacia komora). Je upravená v článkoch 36 až 41 Občianskeho súdneho poriadku, článkoch 512 a nasl. Trestného poriadku a článkoch 8:15 a nasl. Zákona o všeobecnom správnom práve.

Námietka je obmedzený a špecifický nástroj. Nie je to sťažnosť na sudcu, ani cesta k inému výsledku, ani odvolanie proti rozhodnutiam, ktoré sa vám nepáčia. Kladie iba jednu otázku: môže byť tento sudca v tomto prípade stále považovaný za nestranného? Tento článok vysvetľuje dôvody, načasovanie, postup pred súdom, čo sa medzitým deje s vaším prípadom a prečo sa proti rozhodnutiu nemožno odvolať.

Čo je výzva a čo nie je

Každá strana má právo na to, aby jej prípad prerokoval nezávislý a nestranný súd. Toto právo je zaručené článkom 6 Európskeho dohovoru o ľudských právach a v holandskom procesnom práve je rozpracované prostredníctvom dvoch zrkadlových nástrojov. Wraking je žiadosť strany o výmenu sudcu. Verschoning je opak: sudca požiada o uvoľnenie z prípadu z rovnakých dôvodov skôr, ako niekto vznesie námietku.

Zákonná formulácia je vo všetkých troch procesných kódexoch rovnaká: sudca prejednávajúci vec môže byť odvolaný z dôvodu skutočností alebo okolností, ktoré by mohli poškodiť nestrannosť súdu. V občianskoprávnom konaní je to článok 36 Občianskeho súdneho poriadku, v trestnom konaní článok 512 Trestného poriadku a v správnom konaní článok 8:15 Všeobecného zákona o správnom práve. Tento nástroj sa vzťahuje na každého sudcu, ktorý sa vecou zaoberá, vrátane samosudcu, členov pléna, vyšetrujúceho sudcu a sudcov odvolacieho súdu; v zásade možno odvolať aj členov samotného súdneho senátu.

Rovnako dôležité je, čím námietka nie je. Nie je namierená proti verejnému zástupcovi, protistrane ani proti súdnym zamestnancom. Nie je prostriedkom na dosiahnutie preskúmania procesného rozhodnutia: skutočnosť, že sudca odmietol odročenie, odmietol svedka alebo rozhodol proti vám v predbežnom bode, sama o sebe nie je dôvodom, pretože opravným prostriedkom proti takýmto rozhodnutiam je odvolanie v hlavnom konaní. A nie je to disciplinárna sťažnosť; sťažnosti na konanie sudcu sa riadia konaním súdu o sťažnostiach a nevedú k jeho nahradeniu.

Kedy je možné podať námietku voči sudcovi?

Východiskovým bodom v judikatúre je, že sudca sa považuje za nestranného, pokiaľ výnimočné skutočnosti alebo okolnosti nenaznačujú opak. Súbežne sa uplatňujú dva testy. Subjektívny test sa pýta, či sudca skutočne zastáva osobné presvedčenie alebo záujem, ktorý bráni nestrannému posúdeniu; osobná zaujatosť sa zriedkakedy preukáže a zriedkakedy sa na ňu uplatňuje tvrdenie. Objektívny test sa pýta, či okrem osobného postoja sudcu existujú okolnosti, ktoré vyvolávajú objektívne opodstatnený strach zo zaujatosti. Zdanie sa teda počíta, ale subjektívny pocit nepokoja strany sám o sebe nestačí.

V praxi okolnosti, ktoré vedú k úspešnému napadnutiu, spadajú do malého počtu kategórií.

Osobný, rodinný alebo obchodný vzťah medzi sudcom a stranou, svedkom alebo advokátom v danej veci.
Záujem sudcu na výsledku vrátane finančného alebo profesionálneho záujmu.
Skoršie zapojenie sa do toho istého sporu v inej funkcii, napríklad ako právnik, poradca alebo osoba s rozhodovacou právomocou.
Vyhlásenia počas pojednávania, ktoré naznačujú, že sudca sa už rozhodol o bode, o ktorom sa ešte len rozhoduje.
Vedľajšie činnosti sudcu, ktoré sú zaznamenané vo verejnom registri vedľajších pozícií a ktoré sa priamo dotýkajú predmetu prípadu.

Skoršia súdna účasť je kategória, ktorá si vyžaduje pozornosť. Samotná skutočnosť, že ten istý sudca rozhodol v skoršom prípade medzi tými istými stranami alebo vydal v tomto prípade predbežné rozhodnutie, neznamená, že tento sudca je zaujatý; holandské právo výslovne umožňuje sudcovi pokračovať v konaní po vydaní predbežného rozhodnutia. Stane sa to dôvodom len vtedy, ak skoršie rozhodnutie obsahovalo pevný názor presne na bod, o ktorom je ešte potrebné rozhodnúť.

Ako a kedy podať námietku

Načasovanie je požiadavka, pri ktorej väčšina odvolaní zlyháva. Podľa článku 37 Občianskeho súdneho poriadku musí byť žiadosť podaná hneď, ako sa žiadateľ dozvie o skutočnostiach alebo okolnostiach, a to isté platia aj v ekvivalentných pravidlách v trestnom a správnom konaní. Ak počas pojednávania zistíte, že sudca pozná druhú stranu, vznesiete ju hneď na mieste; čakanie na to, ako sa pojednávanie bude vyvíjať, a následné odvolanie je pre žiadosť osudné. Odvolanie je možné, pokiaľ sa prípad stále prejednáva, a nie dlhšie: po vydaní konečného rozhodnutia je možné sa proti nemu odvolať.

Žiadosť musí byť písomná a musí obsahovať dôvody. V trestnom konaní ju možno podať aj ústne po začatí pojednávania a v praxi sa občianskoprávne alebo správne pojednávanie preruší, aby sa žiadosť mohla zaznamenať. Všetky skutočnosti a okolnosti, na ktoré sa odvoláva, musia byť predložené súčasne; nemožno si jeden dôvod odložiť na druhý pokus. Opakované odvolanie toho istého sudcu sa zohľadní iba vtedy, ak sa opiera o skutočnosti, ktoré sa stali známymi po prvej žiadosti.

Podanie odvolania okamžite pozastavuje konanie. Článok 37 Občianskeho súdneho poriadku stanovuje, že prejednávanie veci sa preruší hneď po podaní žiadosti a to isté platí aj v ostatných konaniach. V naliehavých veciach môže predseda senátu stále prijať opatrenia, ktoré nemôžu čakať, ale prejednávanie veci samej sa zastaví, kým nerozhodne súd.

Ako sa s požiadavkou vysporiada wrakingskamer

O žiadosti rozhoduje viacčlenný senát toho istého súdu, v ktorom nezasadá sporný sudca. Ide o senát, ktorý sa zaoberá sporom, a jeho zloženie je základnou zárukou konania: sudca, ktorého nestrannosť je spochybnená, o otázke nerozhoduje ani sa nezúčastňuje na porade. Senát sa žiadosťou zaoberá čo najskôr, pretože hlavný prípad je pozastavený.

Predtým, ako senát prerokuje vec, má napadnutý sudca možnosť vyjadriť sa. V tejto fáze sú možné dva výsledky. Sudca môže s požiadavkou súhlasiť, čo zákon výslovne umožňuje; v takom prípade je sudca nahradený bez akéhokoľvek rozhodnutia o tom, či bola námietka opodstatnená, a prípad jednoducho pokračuje s iným sudcom. Alebo sudca predloží písomnú odpoveď, v ktorej zvyčajne vysvetlí kontext vyhlásenia alebo vzťahu, na ktorý sa sťažuje.

Ak sa vec dostane na pojednávanie, na vypočutie sú pozvaní žiadateľ, ostatné strany a napadnutý sudca. Pojednávanie je zvyčajne verejné a krátke a obmedzuje sa na otázku nestrannosti; nie je to príležitosť na argumentovanie o podstate daného prípadu. Komora vydá odôvodnené rozhodnutie, vo väčšine prípadov okamžite alebo do niekoľkých dní, a rozhodnutia súdnych komory sa zverejňujú na rechtspraak.nl.

Komora má ešte jednu právomoc, o ktorej stojí za to vedieť. V prípade zneužívania konania môže rozhodnúť, že ďalšia žiadosť o odvolanie v tej istej veci sa vôbec nebude zaoberať; toto je uvedené v samotnom rozhodnutí. Táto právomoc existuje práve preto, že odvolanie pozastavuje konanie a opakované žiadosti možno inak použiť na zastavenie konania.

Čo rozhodnutie znamená pre váš prípad

Ak sa námietke vyhovie, sudca je nahradený a v prípade pokračuje iný sudca. Ak sa pojednávanie už začalo, zvyčajne sa začína odznova pred novým sudcom, pretože rozhodnutie môže byť založené len na tom, čo si vypočul rozhodujúci sudca. To stojí čas a v trestných veciach to môže ovplyvniť plánovanie súdneho konania, ale je to nevyhnutný dôsledok.

Ak je námietka zamietnutá, ten istý sudca pokračuje v konaní od bodu, v ktorom bolo prerušené. V zásade sa nič iné nemení: sudca nie je povinný vzdať sa konania a skutočnosť, že bola podaná námietka, sa nemôže vyčítať strane, ktorá ju podala. Ak bola námietka podaná uprostred pojednávania, súd zvyčajne pokračuje v novom termíne.

Omeškanie je v každom prípade reálne a je hlavným strategickým hľadiskom. V konaniach, kde je rýchlosť kľúčová, ako napríklad predbežné opatrenie alebo pojednávanie o väzbe, je námietka, ktorá pravdepodobne nebude úspešná, drahšia, ako môže priniesť. Ak je však dôvod skutočný, omeškanie je cenou za rozhodnutie, ktoré zostane v platnosti.

Proti rozhodnutiu spisovateľa sa nemožno odvolať.

Proti rozhodnutiu o odvolaní nie je prípustný žiadny opravný prostriedok. To je výstižne uvedené v článku 39 Občianskeho súdneho poriadku, v článku 515 Trestného poriadku a v článku 8:18 Všeobecného správneho zákona: žiadne odvolanie, žiadna kasačná žaloba, žiadny iný opravný prostriedok. Po mnoho rokov sa akceptovala výnimka, keď sa odvolanie zakladalo na tzv. dôvodoch prerušenia pravidiel, napríklad na tvrdení, že pravidlá boli uplatnené spôsobom, ktorý minul ich účel. Vo svojom rozsudku z 21. júna 2024 (ECLI:NL:HR:2024:918) sa Najvyšší súd odchýlil od tejto judikatúry a rozhodol, že vylúčenie opravných prostriedkov v prípadoch odvolania tiež vylučuje odvolania z dôvodov prerušenia pravidiel.

To však nenecháva stranu bez možnosti nápravy. Námietky týkajúce sa nestrannosti súdu možno stále vzniesť v odvolaní alebo kasačnej sťažnosti proti konečnému rozsudku v hlavnej veci, v ktorej sa sťažnosť týka toho, že vec nebola prerokovaná nestranným súdom v zmysle článku 6 Európskeho dohovoru o ľudských právach. Inými slovami, vec sa nestratí; prejedná sa neskôr a v kontexte rozhodnutia, ktoré sa vás skutočne týka.

Keď sudca odstúpi bez toho, aby bol požiadaný

Protikladom námietky je vlastná žiadosť sudcu o uvoľnenie z konania, verschoning, upravená v článkoch 40 a 41 Občianskeho súdneho poriadku a v paralelných ustanoveniach ostatných kódexov. Dôvodmi sú tie isté skutočnosti alebo okolnosti, ktoré by mohli poškodiť nestrannosť, a o žiadosti rovnako rozhoduje senát, v ktorom príslušný sudca nezasadá. V praxi sa väčšina potenciálnych otázok nestrannosti rieši takto: súd vopred preverí strany, právnikov a predmet konania a vec pred jej nastolením prerozdelí. Strany sú o tom informované, ak sa tak stane.

Čo si treba zvážiť pred podaním dokumentov

Začnite faktami, nie pocitmi. Presne si zapíšte, čo bolo povedané alebo aký vzťah existuje, kedy ste sa o tom dozvedeli a z akého zdroja. Námietka obstojí alebo padne na konkrétnych, overiteľných okolnostiach; žiadosť založená na nespokojnosti s priebehom pojednávania bude zamietnutá a bude vás stáť týždne.

Potom zvážte tri otázky. Je dôvod taký, aký uznáva holandské právo, alebo ide v skutočnosti o námietku proti rozhodnutiu, proti ktorej je opravným prostriedkom odvolanie? Je žiadosť podaná v prvom možnom okamihu? A je argument dostatočne silný na to, aby odôvodnil pozastavenie prípadu, keďže zamietnutá žiadosť vás ponecháva pred tým istým sudcom? Právnik so skúsenosťami s príslušným súdom môže na tieto otázky zvyčajne rýchlo odpovedať a často je lepšou cestou položiť súdu najprv skutkovú otázku, napríklad o vedľajšej činnosti zapísanej vo verejnom registri, predtým, ako sa podá akákoľvek formálna žiadosť.

Nakoniec, zachovajte vecný charakter žiadosti. Správca posudzuje okolnosti, nie tón, a vecne formulovaná, úzko formulovaná žiadosť je presvedčivejšia a je menej pravdepodobné, že bude považovaná za zneužitie. Širší kontext konania v Holandsku nájdete v našich indexoch holandských príručiek občianskeho práva a holandských príručiek trestného práva.

Law & More poskytuje poradenstvo stranám v občianskoprávnych, trestných a správnych konaniach v Holandsku, a to aj v otázke, či je námietka správnym krokom a ako ju formulovať. Ak zvažujete námietku alebo ste dostali rozhodnutie súdu a chcete vedieť, čo to znamená pre váš prípad, prosím kontakt nám.