Uskladňovanie energie v Holandsku: právna štruktúra projektu batérií

Batérie sa stali štandardným riešením holandského problému: sieť je plná a spoločnosti, ktorá chce rásť alebo elektrifikovať proces, sa hovorí, aby počkala. Batéria vytvára priestor za existujúcim pripojením, robí rigidnú prepravnú zmluvu flexibilnou a zarába na krátkodobých cenových rozdieloch. Taktiež obsahuje rozsiahly právny spis: reguláciu energie, prepravnú zmluvu, environmentálne povolenie, pozemkové práva, stavebné a servisné zmluvy a obchodnú dohodu, ktorá ticho určuje väčšinu výnosov. Tento článok popisuje tieto pracovné postupy vrátane Brainportu. Eindhoven, kde rast priemyselného dopytu a preťaženie nastali spoločne.

Prečo má skladovanie teraz komerčný dôvod

Štyria faktory vysvetľujú záujem; žiadny z nich nevyžaduje cenovú prognózu.

Preťaženie. Veľké časti siete sú vyhlásené za preťažené z hľadiska odberu, dodávky elektriny alebo oboch oblastí. Ak je vyhlásená oblasť preťaženia, prevádzkovateľ siete musí vykonať vyšetrovanie preťaženia a zverejniť správu o preťažení podľa pravidiel riadenia preťaženia v Systeemcode elektriciteit 2026, čo je predpis, ktorý nahradil Netcode elektriciteit, keď Energiewet nadobudol účinnosť 1. januára 2026; táto správa určuje, či je možné zmluvne uzatvárať flexibilnú kapacitu a za akých podmienok. Od 1. júla 2026 sa rámec pre prioritizáciu ACM vzťahuje aj na malé pripojenia s prechodom do 1. januára 2027; priorita nevytvára pripojenie, iba lepšie miesto v rade.

Cenové rozpätia. Batéria zarába na rozdiele medzi cenou, za ktorú si účtuje, a cenou, za ktorú sa vybíja na denných a vnútrodenných trhoch. Toto rozpätie sa líši a žiadny poradca by nemal sľubovať konkrétnu sumu. Z právneho hľadiska je dôležité, kto ju získa, na základe akej zmluvy a kto nesie riziko nedostupnosti.

Nevyváženosť a podporné služby. Batérie sú vhodné pre vyvažovacie produkty obstarané prevádzkovateľom prenosovej sústavy (FCR, aFRR, mFRR), redispečing prostredníctvom poskytovateľa služieb preťaženia a pasívne obchodovanie s nevyváženosťou – pričom každé z nich si vyžaduje protistranu s prístupom na trh a zodpovednosťou za program.

Tarifa za kapacitu. V prípade veľkého pripojenia sa veľká časť nákladov na sieť riadi zmluvnou prenosovou kapacitou v kW, a nie spotrebovanými kWh. Batéria, ktorá eliminuje špičky, znižuje kapacitu, ktorú je potrebné kúpiť – a batéria na vlastnom veľkom pripojení platí rovnakú tarifu založenú na kapacite, a preto je návrh taríf hlavnou sťažnosťou sektora.

Ako Energiewet zaobchádza s batériou

Zákon Energiewet nahradil s účinnosťou od 1. januára 2026 zákony Elektriciteitswet z roku 1998 a Gaswet. Preberá trhové úlohy európskej smernice o elektrickej energii a pridáva koncepty, ktoré v starom zákone neboli zakotvené, medzi nimi aktívny zákazník a skladovanie energie.

Problém charakterizácie

Prevádzkovateľ batérie odoberá elektrinu zo siete a zároveň ju aj dodáva späť. Pri nabíjaní vyzerá ako koncový užívateľ; pri vybíjaní ako výrobca alebo dodávateľ, ak sa elektrina dostane k tretej strane. Ako koncový užívateľ platí daň z energie a sieťové tarify za to, čo odoberá; ako výrobca má rôzne povinnosti vyplývajúce z kódexu , registračné povinnosti a podmienky pripojenia; ako dodávateľ vyvstáva otázka licencie. S tým istým aktívom sa môžu za deň vysporiadať trikrát a starší rámec nemal jednoznačnú odpoveď.

Čo s tým robí Energiewet

Energiewet reaguje dvoma spôsobmi. Uznáva skladovanie energie ako samostatnú činnosť, namiesto toho, aby ho vnucoval výrobcovi alebo spotrebiteľovi, takže skladovacie zariadenie a jeho prevádzkovateľa možno identifikovať ako takých. A aktívnemu zákazníkovi dáva zákonné postavenie: zákazníka, ktorý popri spotrebe aj vyrába, skladuje, predáva alebo zdieľa elektrinu bez toho, aby sa to stalo jeho hlavnou obchodnou činnosťou. ACM cituje článok 2.17 Energiewetu pre aktívneho zákazníka. Priemyselný používateľ s batériou za vlastným meračom teda nestráca svoje zákaznícke práva obchodnou flexibilitou, ani sa automaticky nestáva regulovaným účastníkom trhu. Energiewet výslovne klasifikuje zariadenie na skladovanie energie a udeľuje mu nediskriminačné práva na pripojenie a prepravu, takže prevádzkovateľ skladovania má nárok na pripojenie a prepravu za rovnakých podmienok ako ktorýkoľvek iný používateľ siete.

• Dodávateľská licencia. Na zásobovanie malých spotrebiteľov je potrebná licencia. Dodávky veľkým spotrebiteľom si nevyžadujú licenciu a batérie predávajúce komerčne sa zvyčajne predávajú prostredníctvom dodávateľa, agregátora alebo optimalizátora, a nie vo vlastnom mene.
• Registrácia. Batériové systémy od 0.8 kW vyššie musia byť registrované, klasifikované podľa kapacity: typ A od 0.8 kW do menej ako 1 MW, typ B od 1 MW do menej ako 50 MW, typ C od 50 MW do menej ako 60 MW, typ D s výkonom 60 MW a viac. Systémy na vysokonapäťovej sieti sa počítajú ako typ D bez ohľadu na ich veľkosť.

Pripojenie: prepravná zmluva v preťaženej oblasti

V oblasti preťaženia zvyčajne nie je k dispozícii pevná, neobmedzená zmluva o preprave. K dispozícii je skupina zmlúv, v ktorých sa zákazník vzdá pevnosti v prospech kapacity teraz, zľavy alebo poplatku. ACM zaviedla alternatívne práva na prepravu rozhodnutím o kódexe zo 16. júla 2024, ktoré bolo zverejnené 19. júla 2024 a nadobudlo účinnosť 1. apríla 2025, pričom právo na časové trvanie sa stalo pre prevádzkovateľa prenosovej sústavy povinným od 1. októbra 2025. Produkt obmedzenia kapacity a úloha poskytovateľa služieb v oblasti preťaženia pochádzajú z rozhodnutia ACM o kódexe riadenia preťaženia z 24. mája 2022.

Právna práca je štruktúrou podobná, ale líši sa v detailoch: čo spúšťa odvolanie, aké oznámenie sa doručuje, dôsledky nereagovania, či sú pokuty obmedzené, ako dlho záväzok trvá a či končí, keď dôjde k preťaženiu. Kapacita prisľúbená prevádzkovateľovi siete musí byť tiež zlučiteľná s kapacitou prisľúbenou v rámci dohody s optimalizátorom; dvojitý predaj rovnakej flexibility je najčastejšou štrukturálnou chybou, ktorú vidíme. Dostupnosť nie je jednotná: regionálny prevádzkovateľ môže ponúkať dohodu o skupinovej preprave teraz, ale je povinný tak urobiť až od 1. januára 2027 a každý prevádzkovateľ používa svoje vlastné názvy produktov a štandardné dokumenty. Predtým, ako navrhnete projekt okolo jednej z nich, opýtajte sa svojho prevádzkovateľa siete, ktorú z týchto foriem ponúka a pod akým názvom.

Združovanie káblov: zdieľanie jedného pripojenia

Združovanie káblov znamená kombinovanie inštalácií za jedným pripojením – klasicky veterných a solárnych, ktorých profily sa nespájajú, a čoraz častejšie sa k jednému z nich pridáva batéria. ACM uplatňuje podmienky: pripojenie s výkonom najmenej 100 kVA, maximálne štyri inštalácie identifikované objektom WOZ a inštalácie umiestnené blízko seba. Batérie sa kvalifikujú rovnako ako solárne a veterné elektrárne. Keď prevádzkovateľ siete s tým súhlasí, zdieľané pripojenie musí byť oznámené ACM na základe toho, čo ACM lokalizuje v Energiewet a Energiebesluit. Oznámenie sa podáva na vlastnom formulári ACM spolu s dohodou o spoločnom pripojení a preprave, prehľadom katastrálnych parciel a zmluvou medzi zdieľajúcimi stranami. Podmienky a požadované dokumenty nájdete na stránke ACM o združovaní káblov v znení, ktoré platí v čase štruktúrovania projektu.

Povolenie je tá ľahšia polovica. Zmluva medzi zdieľajúcimi stranami musí riešiť:

• ako sa delia náklady na pripojenie a prepravu a samotná kapacita a čo sa stane, keď jedna strana narastie;
• príkaz na obmedzenie – koho produkcia sa zníži ako prvá, keď by kombinovaná produkcia prekročila zmluvnú kapacitu, a ako je táto strana kompenzovaná;
• kto vlastní pripojenie a je teda protistranou prevádzkovateľa siete a ako sú ostatní chránení, ak táto strana zlyhá alebo bude predaná;
• kto účtuje daň z energie za ktoré objemy a ako údaje z merania umožňujú každej strane vyrovnať sa s vlastným dodávateľom;
• trvanie, prenos, zlyhanie a ukončenie – batéria s pätnásťročnou životnosťou zdieľajúca s solárny park ktorej dotácia končí skôr, potrebuje odpoveď na tento nesúlad.

Vzorová zmluva o spoločnom využívaní káblových služieb zverejnená spoločnosťou Invest-NL je rozumným východiskovým bodom, ale len to: doložky o obmedzení a rozdelení nákladov majú svoju hodnotu.

Daň z energie a sieťové tarify

Dvojitá daň z energie. Elektrina odobratá zo siete podlieha dani z energie. Ak sa tá istá elektrina opäť zdaní pri odbere a ďalšom dodaní, kilowatthodina zaťažuje daňou dvakrát a obchodný argument sa rúca. V prípade veľkých pripojení je táto situácia teraz funkčná: Belastingdienst identifikuje medzi osobami zodpovednými za daň z energie organizačnú jednotku prevádzkujúcu zariadenie na uskladnenie energie za pripojením veľkého spotrebiteľa, ktoré spotrebúva elektrinu a spĺňa ďalšie podmienky – prevádzkovateľ úložiska je uznaný samostatne, namiesto toho, aby sa daň jednoducho platila dvakrát. V prípade malých pripojení je problém nevyriešený, pretože elektrina z rôznych zdrojov sa vo vnútri batérie mieša a neexistuje žiadne jednoduché riešenie. Samostatne platí, že systém vzájomného započítavania pre malých spotrebiteľov končí 1. januára 2027, čo mení aritmetiku domácej batérie, ale nie priemyselného projektu. Mechanizmus je zapísaný v článku 50 zákona o ochrane životného prostredia (Wet belastingen op milieugrondslag) a nejde o všeobecné oslobodenie od dane pre batérie za meračom. Daňový plán z roku 2022 považoval organizačnú jednotku, ktorá prevádzkuje skladovacie zariadenie, za zodpovednú za podmienky stanovené nariadením rady, takže elektrina odobratá do zariadenia nie je zároveň zdaňovaná ako dodávka koncovému užívateľovi. Či dané zariadenie spĺňa tieto podmienky, je otázkou pre Belastingdienst a stojí za to ju vyriešiť pred schválením obchodného zámeru.

Sieťové tarify. Keďže prepravná tarifa pre veľké pripojenie sa riadi zmluvnou kapacitou v kW, batéria platí za kapacitu, ktorú využíva intenzívne, ale krátko. Alternatívne prepravné práva uvedené vyššie sú odpoveďou regulátora: vzdajte sa fixácie, plaťte menej. V súčasnosti je výsledok tarify určený na základe zvoleného prepravného práva – voľba sa uskutoční vo fáze žiadosti o pripojenie, dlho pred finančným uzavretím.

Povolenia a bezpečnosť

Batéria v sieťovom meradle je stavebný aj environmentálny projekt. V závislosti od lokality a environmentálneho plánu môže byť environmentálne schválenie potrebné pre stavebnú činnosť, pre činnosť, ktorú environmentálny plán povoľuje, alebo pre činnosť, ktorá sa od neho odchyľuje. Bežný postup trvá osem týždňov s možným šesťtýždňovým predĺžením; odchýlka trvá podstatne dlhšie.

Environmentálne predpisy sú v prechodnom období. Skladovanie veľkého množstva lítiových batérií zatiaľ nie je v zákone o environmentálnych činnostiach (Besluit activiteiten leefomgeving) označené ako špecifikovaná environmentálna činnosť; toto označenie sa očakáva koncom tohto desaťročia. Dovtedy batéria buď spadá pod pravidlá Bal, pretože funkčne podporuje určenú činnosť, alebo sa riadi plánom ochrany životného prostredia (omgevingsplan), vrátane prechodných pravidiel „bruidsschat“, ktoré Invoeringsbesluit Omgevingswet zahrnul do každého plánu ochrany životného prostredia, medzi nimi aj osobitnú povinnosť starostlivosti o činnosti škodlivé pre životné prostredie v článku 22.44 bruidsschat. Návrh dekrétu, ktorý označuje prevádzku systému skladovania energie aj skladovanie batérií obsahujúcich lítium za environmentálnu činnosť v Bal, bol predložený na konzultáciu v roku 2026; kým nenadobudne účinnosť, platí vyššie uvedené stanovisko.

PGS 37-1 je usmernenie pre bezpečné skladovanie elektriny v systémoch skladovania energie; PGS 37-2 sa vzťahuje na skladovanie nosičov energie obsahujúcich lítium. PGS 37-1 je skôr usmernenie ako zákon, ale v praxi je to štandard, podľa ktorého sa posudzuje návrh, spolu s metódou výpočtu RIVM pre vonkajšiu bezpečnosť okolo nosičov energie obsahujúcich lítium. Praktická realita je jednoznačná: odporúčanie bezpečnostného regiónu môže projekt zastaviť. Bezpečnostné regióny môžu vyžadovať viac, než vyžaduje usmernenie – prístupové cesty, otáčacie kruhy, odstupy, zásobovanie vodou – a často sa zapájajú neskoro, keď je už rozloženie stanovené. Zapojte ich a príslušný orgán ešte pred zmrazením územného plánu a ich podmienky považujte za vstup do návrhu.

Pozemok: zabezpečenie lokality

Batéria stojí na pozemku pätnásť alebo viac rokov a jej majetok je k nemu pripevnený skrutkami. Podľa holandského práva to, čo je postavené na pozemku, vo všeobecnosti pripadá na pozemok, takže samotná nájomná zmluva nenecháva prevádzkovateľovi nič, čo by mohol financovať. Riešením je právo stavby – opstalrecht podľa článku 5:101 Burgerlijk Wetboek – registrované oproti titulu, ktoré oddeľuje vlastníctvo zariadenia od vlastníctva pozemku a umožňuje naň hypotéku. Listina by mala upravovať trvanie a obnovu, odškodnenie, prevoditeľnosť a možnosť hypotéky, prístupové a káblové trasy a odstránenie a obnovu na konci. Ak je pozemok prenajatý, súhlas vlastníka a veriteľa musí byť zabezpečený pred podpísaním zmluvy o energetickej efektívnosti a energetickej účinnosti (EPC).

Zmluvy, ktoré rozhodujú o výnose

Zmluva o energetickej gramotnosti a energetickej gramotnosti (EPC). Zvyčajne na kľúč: jeden bod zodpovednosti, definované dokončovacie skúšky, zmluvná pokuta za omeškanie a nedostatočné plnenie, záruka zadržania alebo banková záruka, lehota zodpovednosti za vady. Míľniky pripojenia k sieti sú mimo kontroly dodávateľa a vyžadujú si vlastný režim; dodávateľ nemôže spravodlivo znášať omeškanie prevádzkovateľa siete.

Dlhodobá servisná zmluva. LTSA je zmluva, v ktorej sa dá o batériu vyhrať alebo prehrať. Jej jadrom je garantovaná kapacita v priebehu času: články sa degradujú, takže zmluva musí uvádzať garantovanú kapacitu v každom roku, ako sa meria, ako sa platí za jej zvýšenie a čo nasleduje, ak sa táto hodnota nedosiahne. Patria sem aj záruky dostupnosti, reakčné doby, náhradné diely, aktualizácie softvéru, kybernetická bezpečnosť a platobná neschopnosť dodávateľa. Klauzuly o degradácii vypracované okolo profilu používania, ktorý optimalizátor nie je povinný rešpektovať, sú opakujúcim sa zdrojom sporov.

Dohoda o optimalizácii alebo o trase na trh. Táto zmluva určuje príjmy. Modely siahajú od spoplatnenia, kde odberateľ platí fixný poplatok za právo dispečingu, cez štruktúry typu „floor plus share“ a indexovo viazané štruktúry, až po plne obchodné dohody, v ktorých vlastník preberá trhové riziko. Body rokovaní sú konzistentné: čo môže optimalizátor urobiť s aktívom, limity cyklov a ich interakcia so zárukou LTSA, kto znáša náklady na nerovnováhu, ako sa vypočítavajú a auditujú príjmy, doba trvania a ukončenie a čo sa stane, keď odvolanie prevádzkovateľa siete preváži nad obchodom. Ak batéria slúži zmluve o preťažení aj trhu, musí sa zapísať priorita medzi nimi.

Poistenie. Program je poháňaný rizikom požiaru. Poisťovne sa pýtajú na chémiu buniek, rozostupy, rozdelenie, detekciu a potlačenie, vzdialenosť k majetku tretej strany a súlad s PGS 37-1. Krytie si dohodnite súbežne s povolením: požiadavky poisťovne a bezpečnostnej oblasti nie sú identické a ich neskoré zosúladenie je drahé. Prerušenie prevádzky a zodpovednosť za škody na susednom majetku si zaslúžia rovnakú pozornosť ako fyzické škody.

dotácie

Žiadna holandská schéma neplatí výrobnú sadzbu za skladovanie tak, ako to robí SDE++ pre výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. SDE++ sa vzťahuje na obnoviteľnú elektrinu, teplo a plyn, nízkouhlíkové teplo a nízkouhlíkovú výrobu; kolo z roku 2026 prebieha vo fázach od 27. októbra do 26. novembra 2026. Pridanie batérie za dotovanú inštaláciu vyvoláva samostatnú otázku, ako sa stanovuje meraná dotovaná výroba. Batéria za pripojením SDE++ je povolená za predpokladu, že dotovaná výroba z obnoviteľných zdrojov sa meria samostatným schváleným meračom hrubej výroby ( bruto-productiemeter ), takže nabíjanie zo siete nemôže ovplyvniť určenie dotácie. Existuje investičná a flexibilná podpora: Energie-investeringsaftrek poskytuje daňový odpočet na kvalifikované aktíva vrátane batérií; Flex-e financuje flexibilné kontroly, štúdie uskutočniteľnosti a flexibilné opatrenia pre organizácie s pripojením nad 3×80 A, žiadosti sa prijímajú od 6. mája do 15. októbra 2026; DEI+ podporuje demonštračné projekty.

Kontrolný zoznam: batéria za vlastným meračom

• Najprv zistite polohu pripojenia: zmluvnú kapacitu, či je oblasť preťažená a aké prepravné právo je k dispozícii.
• Rozhodnite, či batéria bude umiestnená za existujúcim pripojením alebo bude samostatná, a modelujte tarifné a daňové dôsledky.
• Otestujte obchodný prípad na základe prepravnej zmluvy, nie len na základe trhových spreadov.
• Pred podpísaním ktorejkoľvek z nich zosúladte práva prevádzkovateľa siete na odvolanie s právami optimalizátora na dispečing.
• Zaregistrujte systém v príslušnej kapacitnej kategórii a pred stanovením rozloženia sa poraďte s obcou a bezpečnostným regiónom, za predpokladu, že sa bude uplatňovať norma PGS 37-1.
• Zabezpečte pozemok registrovaným opstalrechtom a súhlasmi s financovaním, ktoré vyžaduje, a zosúladte záruku kapacity LTSA s profilom používania, ktorý môže optimalizátor prevádzkovať.
• Zapojte poisťovateľa už počas návrhu a pred objednaním zariadenia si overte oprávnenosť na dotáciu – príliš skoré prijatie záväzku vás môže stáť veľa peňazí.