Holandská elektrická sieť je preplnená. Na čoraz viac miestach si podniky už nemôžu jednoducho zabezpečiť silnejšie pripojenie a prevádzkovatelia siete hľadajú spôsoby, ako čo najrozumnejšie využiť existujúcu kapacitu. Jedným z týchto spôsobov je riadenie preťaženia: prevádzkovateľ siete platí spotrebiteľom a výrobcom poplatok, keď v čase špičky dočasne odoberú alebo vyrobia menej elektriny, ako im umožňuje zmluva. To vytvára priestor pre sieť.
Otázkou, ktorá je ústredným bodom nedávneho rozhodnutia Odvolacieho tribunálu pre obchod a priemysel ( College van Beroep voor het bedrijfsleven , 2. júna 2026), je, či sa táto povinnosť môže uložiť aj vlastníkom uzavretej distribučnej sústavy. Pre mnohé veľké obchodné parky, priemyselné komplexy a prístavy a chemické závody je to relevantná otázka, pretože často spravujú svoju vlastnú internú elektrickú sieť.
Čo je uzavretý distribučný systém?
Uzavretá distribučná sústava, skrátene CDS, je súkromná elektrická sieť, ktorá sa nachádza napríklad v priemyselnom areáli alebo obchodnom parku. Spoločnosti na tomto mieste nie sú priamo pripojené k verejnej sieti, ale k internej sieti prevádzkovateľa uzavretej distribučnej sústavy. Nejde o bežného prevádzkovateľa siete: uzavretá distribučná sústava využíva výnimku podľa zákona o energetike (Elektriciteitswet 1998) a pravidlá sieťového poriadku (Netcode) sa na ňu vzťahujú len v obmedzenom rozsahu. Samotná CDS ako celok odoberá elektrinu z verejnej siete a distribuuje ju interne.
O čo v prípade išlo?
Prevádzkovatelia spoločnej siete navrhli rozšíriť povinnosť riadenia preťaženia aj na prevádzkovateľov systémov riadenia prenosovej kapacity (CDS). ACM (Holandský úrad pre spotrebiteľov a trhy) tento návrh prijal a dvoma rozhodnutiami zmenil a doplnil Kódex siete. Zložité je, že prevádzkovateľ uzavretej distribučnej sústavy sám o sebe nemá takmer čo ponúknuť: jeho sieť pozostáva z káblov a transformátorov, nie z inštalácií, ktoré dokážu flexibilne dodávať viac či menej elektriny. Táto flexibilita patrí spoločnostiam pripojeným k uzavretej distribučnej sústave. Nové pravidlá preto vyžadujú, aby prevádzkovateľ uzavretej distribučnej sústavy dojednal so svojimi pripojenými stranami opatrenia tak, aby si napriek tomu mohol splniť svoju povinnosť. Nedodržanie pravidiel navyše so sebou nesie finančné pokuty: sumu za megawatt zmluvnej prenosovej kapacity za každé obdobie, v ktorom nie je povinnosť splnená.
Priemyselné združenie VEMW sa obrátilo na tribunál s tromi námietkami: pravidlá by boli v rozpore so zákonným systémom, boli by nefunkčné a ohrozili by bezpečnosť siete.
Čo rozhodol tribunál?
Vo všetkých troch bodoch sa Tribunál postavil na stranu ACM.
Pokiaľ ide o zákonný systém, Tribunál rozhodol, že povinnosti sa vzťahujú výlučne na prevádzkovateľa uzavretej distribučnej sústavy v jeho úlohe spotrebiteľa vo verejnej sieti. Neprechádzajú na spoločnosti pripojené k uzavretej distribučnej sústave, a preto ani týmto spoločnostiam nič neukladajú. ACM tým nezasahuje do osobitného, chráneného postavenia uzavretej distribučnej sústavy. Skutočnosť, že uzavretá distribučná sústava závisí od svojich prepojených strán, na tom nič nemení.
Pokiaľ ide o uskutočniteľnosť, Tribunál zistil, že táto povinnosť nie je absolútnou. Kódex siete obsahuje výnimku: ak prevádzkovateľ uzavretej distribučnej sústavy v skutočnosti nie je schopný prispieť, musí to písomne a s odôvodnením oznámiť prevádzkovateľovi siete. Ak je dodávka skutočne nemožná, nevzniká ani žiadna finančná pokuta. Tribunál považuje za rozumné a logické, aby prevádzkovateľ uzavretej distribučnej sústavy bol schopný vysvetliť, prečo nemôže dodávať, pretože inak prevádzkovateľ siete nemôže overiť, či je uvedený dôvod správny.
Pokiaľ ide o bezpečnosť a spoľahlivosť siete, Tribunál poukázal na hlavnú úlohu každého prevádzkovateľa siete, a to bezpečne a spoľahlivo riadiť svoju sieť. Táto úloha zostáva prvoradá. Prevádzkovateľ CDS nemusí spolupracovať s oddelením riadenia preťaženia, ak by to ohrozilo bezpečnosť jeho siete, za predpokladu, že to písomne zdôvodní.
Záver: odvolanie je nedôvodné a novelizovaný predpis o elektrickej sieti zostáva v platnosti.
Čo to znamená v praxi?
Pre spoločnosti s uzavretou distribučnou sústavou je posolstvom, že sa nemôžu vyhnúť riadeniu preťaženia, ale že táto povinnosť je sprevádzaná ochrannými opatreniami. Je rozumné už teraz zmapovať, aká flexibilita je v rámci lokality k dispozícii a aké dohody s pripojenými stranami sú na to potrebné. Rovnako dôležité je riadne zdokumentovať situácie, v ktorých je účasť v skutočnosti nemožná alebo by ovplyvnila bezpečnosť siete: práve toto písomné odôvodnenie je kľúčom k vyhnutiu sa finančnej pokute.
Toto rozhodnutie zapadá do širšieho trendu, v rámci ktorého regulačný orgán čoraz viac zapája do riešenia preťaženia siete viac strán. Každý, kto spravuje vlastnú sieť, by mal včas zhodnotiť, čo to konkrétne znamená pre jeho vlastnú organizáciu.
Máte otázky týkajúce sa dôsledkov tohto rozhodnutia pre vašu situáciu alebo o dohodách, ktoré by ste mali uzavrieť so svojimi prepojenými stranami? Naši právnici v oblasti energetického práva s vami radi premyslia vašu situáciu.
Často kladené otázky
Čo je uzavretý distribučný systém (CDS)?
CDS je súkromná elektrická sieť, ktorá sa nachádza napríklad v priemyselnom areáli, prístave alebo chemickom závode, alebo v obchodnom parku. Spoločnosti na tomto mieste nie sú priamo pripojené k verejnej sieti, ale k vnútornej sieti prevádzkovateľa uzavretej distribučnej sústavy. CDS má podľa zákona o energetike výnimku, čo znamená, že pravidlá sieťového poriadku sa na ňu vzťahujú len v obmedzenom rozsahu.
Čo je manažment preťaženia?
Riadenie preťaženia je spôsob, ako lepšie využiť obmedzené prepravné kapacity v plnej elektrickej sieti. Prevádzkovateľ siete platí spotrebiteľom a výrobcom poplatok, keď v čase špičky dočasne odoberú alebo vyrobia menej elektriny, ako im umožňuje zmluva. Vďaka tomu sa v sieti vytvára priestor bez toho, aby sa musela fyzicky rozširovať.
Je môj CDS povinný zúčastňovať sa na riadení preťaženia?
Áno. Podľa novelizovaného Kódexu siete, ktorý Tribunál potvrdil, môže byť prevádzkovateľ CDS povinný prispieť k riešeniu preťaženia. Keďže CDS nemá vlastnú flexibilitu, táto povinnosť znamená, že prevádzkovateľ musí uzavrieť dohody so spoločnosťami pripojenými k jeho sieti.
Čo ak môj CDS skutočne nedokáže poskytnúť žiadnu flexibilitu?
Táto povinnosť nie je absolútna. Ak prevádzkovateľ CDS v skutočnosti nie je schopný prispieť, musí to písomne a s odôvodnením oznámiť prevádzkovateľovi siete. Ak je dodávka skutočne nemožná, nevzniká žiadna finančná pokuta. Odôvodnenie je v tomto prípade kľúčové: bez vysvetlenia nemôže prevádzkovateľ siete posúdiť, či je dôvod oprávnený.
Aké finančné sankcie sa uplatňujú v prípade nedodržania?
V predpisoch o prevádzkovaní siete sú stanovené dve sumy v závislosti od typu záväzku: 1.25 € za MW zmluvnej prepravnej kapacity za každé obdobie zúčtovania odchýlok, v ktorom nie je záväzok splnený, a 120 € za MW za deň v prípade obmedzenia kapacity. Tieto pokuty sa nesplatia v prípade vyššej moci alebo ak sa preukáže, že príspevok je v skutočnosti nemožný.
Vzťahuje sa táto povinnosť aj na spoločnosti prepojené s mojím CDS?
Nie. Tribunál výslovne rozhodol, že povinnosti sa vzťahujú výlučne na prevádzkovateľa CDS v jeho úlohe spotrebiteľa vo verejnej sieti. Neukladajú nič priamo stranám pripojeným k CDS. V praxi však prevádzkovateľ CDS bude musieť s nimi uzavrieť dohody, aby splnil svoju vlastnú povinnosť.
Môžem odmietnuť, ak je ohrozená bezpečnosť mojej siete?
Hlavnou úlohou každého prevádzkovateľa siete je bezpečná a spoľahlivá správa jej siete. Prevádzkovateľ CDS nemusí spolupracovať s oddelením riadenia preťaženia, ak by to ohrozilo bezpečnosť a spoľahlivosť jeho siete, za predpokladu, že to písomne zdôvodní.
Čo mám teraz robiť ako prevádzkovateľ CDS?
Je rozumné zmapovať, aká flexibilita je v rámci lokality k dispozícii a aké dojednania so zúčastnenými stranami sú na to potrebné. Okrem toho starostlivo písomne zaznamenajte všetky situácie, v ktorých je účasť v skutočnosti nemožná alebo ovplyvňuje bezpečnosť. Práve toto odôvodnenie určuje, či sa môžete vyhnúť finančnej pokute.
