Vízum pre zakladateľov podnikov v Holandsku: povolenie na pobyt pre zahraničných zakladateľov

Holandské povolenie na pobyt pre začínajúce podniky ( verblijfsvergunning voor buitenlandse start-ups , neformálne startupvisum ) poskytuje zakladateľovi z krajiny mimo EÚ jeden rok v Holandsku na vybudovanie inovatívneho podniku pod vedením uznávaného facilitátora. Nejde o bodované povolenie ani o investorské vízum. Tento článok vysvetľuje, čo to je, čo znamená požiadavka na facilitátora, čo kontroluje Imigračný a naturalizačný úrad (IND), čo nasleduje po prvom roku a ktorá alternatíva by vám mohla vyhovovať.

Čo je to povolenie na pobyt pre začiatočníkov

Povolenie na založenie podniku je dočasné povolenie na trvalý pobyt (typ I) udelené podľa zákona o cudzincoch z roku 2000 (článok 14) s obmedzením „práca ako samostatne zárobkovo činná osoba“ rozpracovaným vo vyhláške o cudzincoch z roku 2000 (článok 3.30). Toto ustanovenie umožňuje udeliť povolenie cudzincovi, ktorý založí inovatívny podnik, má trvalé a dostatočné prostriedky na živobytie a umožňuje predpokladať, že do jedného roka budú splnené bežné podmienky pre prácu ako samostatne zárobkovo činná osoba. Vydáva sa na maximálne jeden rok a nemožno ho predĺžiť. Táto jediná skutočnosť ovplyvňuje takmer každé rozhodnutie, ktoré zakladateľ urobí v prvých dvanástich mesiacoch.

Táto schéma existuje preto, lebo bežný spôsob samostatnej zárobkovej činnosti vyžaduje od zakladateľa, aby vopred preukázal, že podnik už prináša holandskej ekonomike pridanú hodnotu, čo startup s predchádzajúcim ziskom zvyčajne nedokáže. Tento dôkaz nahrádza úsudkom skúseného holandského mentora.

Keďže povolenie sa udeľuje na samostatnú zárobkovú činnosť, držiteľ môže pracovať pre vlastnú zárobkovú činnosť, ale neposkytuje mu voľný prístup na holandský trh práce: platená vedľajšia práca si vo všeobecnosti vyžaduje pracovné povolenie.

Požiadavka na facilitátora

Čo je to facilitátor

Facilitátor je zavedená holandská organizácia, ktorá mentoruje zakladateľa počas roka povolenia: akcelerátor, inkubátor, investor, program prepojený s univerzitou alebo porovnateľný orgán. Akcelerátory, inkubátory a investori tohto druhu sú uvedení v oficiálnom zozname, ktorý RVO priebežne aktualizuje. Facilitátor poskytuje prispôsobený balík podpory, ktorý môže zahŕňať prevádzkové riadenie, vývoj produktov, marketing a prístup k investorom a sieti. Nie je pasívnym signatárom, ale strážcom systému a skúma sa jeho vlastné postavenie.

Ako RVO uznáva facilitátorov

Holandská agentúra pre podnikanie (RVO) vedie verejný zoznam facilitátorov, ktorí spĺňajú podmienky schémy. Facilitátor musí:

• mať preukázateľné skúsenosti s riadením inovatívnych startupov;
• byť finančne stabilný: žiadna nútená správa, žiadny bankrot, žiadny záporný vlastný kapitál;
• nevlastniť väčšinový podiel v podniku zakladateľa;
• nesmie byť príbuzným zakladateľa až do tretieho stupňa; a
• mať v organizácii zástupcu, aby mentoring nezávisel od jednej osoby.

Použitie sprostredkovateľa, ktorý je už na zozname RVO, je zďaleka najjednoduchšia cesta, pretože jeho vhodnosť bola vopred posúdená. Organizácia, ktorá nie je uvedená na zozname, nie je automaticky vylúčená a nevyžaduje si samostatné predchádzajúce uznanie: žiadosť musí potom obsahovať dôkazy o tom, že spĺňa všetky vyššie uvedené podmienky, a RVO overí sprostredkovateľa v rámci toho istého postupu ako súčasť svojho odporúčania.

Dohoda medzi zakladateľom a facilitátorom

Spolupráca musí byť stanovená v podpísanej dohode. Ide o vecne dôležitý dokument, nie o vyhlásení o zámere, a mala by opisovať:

• povaha facilitácie: aké mentoringové služby, vybavenie, pracovný priestor a prístup k sieti sú poskytované prispôsobené tomuto podniku;
• trvanie a intenzita usmernenia, ktoré sa vzťahujú na rok povolenia;
• obchodné podmienky vrátane akéhokoľvek poplatku a akejkoľvek dohody o vlastnom imaní alebo opcii, ktoré musia facilitátorovi zabrániť v získaní väčšinového podielu;
• podmienky, ktoré nebránia rozvoju podnikania, a spôsob ukončenia spolupráce.

Pozorne si prečítajte klauzulu o vlastnom imaní: značný podiel je normálny, ale podiel, ktorý prejde do kontroly, ruší povolenie.

Vhodnosť, nie bodovaný podnikateľský plán

Toto je bod, ktorý väčšina zakladateľov nechápe zle. IND nehodnotí podnikateľský plán. Žiada o radu RVO a RVO sa zameriava na sprostredkovateľa, inovatívny charakter produktu alebo služby, podrobný plán a zápis v obchodnom registri. Vyžaduje sa kladné stanovisko, ale neexistuje žiadna bodová tabuľka, žiadne bodované hodnotenie prognóz obratu a žiadna požiadavka na preukázanie kapitálu alebo vytvorenia pracovných miest. Dôležité je, či sa k tomuto zakladateľovi zaviazala dôveryhodná, nezávislá a skúsená holandská organizácia. IND samostatne posudzuje všeobecné podmienky.

Podmienky pre zakladateľa

Popri požiadavke na facilitátora musí zakladateľ spĺňať aj nasledujúce.

• Inovatívny produkt alebo služba. Musí byť splnený aspoň jeden z troch testov: produkt alebo služba je v Holandsku nová; vo výrobe, distribúcii alebo marketingu sa používa nová technológia; alebo existuje inovatívna organizačná alebo pracovná metóda. Sociálna inovácia, nové kombinácie produktu a trhu a aplikácie udržateľnosti sa môžu kvalifikovať; dobre fungujúca kópia existujúceho holandského podniku nie.
• Plán krok za krokom. Opis podniku a konkrétny plán na prvý rok: organizácia a právna forma, kto čo robí, zamýšľaný produkt alebo služba, personálne obsadenie, ciele a plánované aktivity. Jeho účelom je ukázať, že rok bude použitý na vybudovanie niečoho, nie na opis hotovej spoločnosti.
• Aktívna úloha. Zakladateľ musí podnik skutočne riadiť alebo spoluriadiť; byť akcionárom alebo finančníkom nestačí. Toto sa overuje oproti zápisu v obchodnom registri a podrobnému plánu.
• Registrácia v obchodnom registri. Podnik musí byť registrovaný v Obchodnej komore (KVK) a zápis musí preukázať, že zakladateľ má rozhodovaciu právomoc. V praxi iba KVK číslo je odoslané; RVO ho overí.
• Dostatočné prostriedky na podporu. Dostatok peňazí na celý rok povolenia bez použitia verejných zdrojov. Štandardom je bežná normovaná suma IND pre slobodnú osobu, nie samostatná počiatočná suma: 70 % zákonnej minimálnej mzdy pre slobodnú osobu vrátane dovolenkového príspevku. IND zverejňuje túto normovanú sumu a reviduje ju každý 1. január a 1. júl v súlade so zákonnou minimálnou mzdou, takže pracujte s sumou platnou v deň podania žiadosti, a nie s akoukoľvek sumou uvedenou v sprievodcovi. Zakladateľ musí preukázať, že má k dispozícii prostriedky na celých dvanásť mesiacov. Dôkazom je zvyčajne holandský bankový výpis; akceptuje sa aj financovanie sprostredkovateľom alebo treťou stranou, ktorá vkladá prostriedky na holandský účet zakladateľa, za predpokladu, že pokrýva celý pobyt maximálne jeden rok.
• platný cestovný pas, s vyplneným osvedčením o predchádzajúcich udalostiach a v prípade potreby s vyhlásením o sankciách týkajúcim sa Ruska a Bieloruska.

Žiadosť, mVV, lehota na rozhodnutie a poplatky

Ak sa zakladateľ nachádza v zahraničí a potrebuje povolenie na dočasný pobyt ( MVV ), o MVV a povolenie na pobyt sa žiada spoločne v rámci konania o vstupe a pobyte (TEV). Štátni príslušníci okrem iného Austrálie, Kanady, Japonska, Nového Zélandu, Južnej Kórey a Spojených štátov sú od MVV oslobodení a žiadajú priamo na IND.

Žiadosť môže podať zakladateľ, jeho splnomocnený zástupca alebo online sprostredkovateľ prostredníctvom podnikateľského portálu; zo zahraničia prebieha cez holandské veľvyslanectvo alebo konzulát. Po vydaní MVV si zakladateľ vyzdvihne vízovú nálepku, cestuje do Holandska, zaregistruje sa na obci a vyzdvihne si doklad o pobyte.

Lehota na právne rozhodnutie je 90 dní a IND ju môže predĺžiť, ak stanovisko RVO alebo ďalšie dokumenty nie sú k dispozícii. Poplatok sa platí a musí byť doručený do troch týždňov od podania, inak sa žiadosť nespracuje. Sadzba je stanovená ministerským nariadením, reviduje sa každý 1. január a zverejňuje ju IND; pre tureckých štátnych príslušníkov je nižšia z dôvodu povinnosti pozastaviť konanie podľa dohody o pridružení medzi EHS a Tureckom a nulová pre malý počet štátnych príslušníkov, na ktoré sa vzťahujú staršie zmluvy.

Po prvom roku: prechod na povolenie pre samostatne zárobkovo činnú osobu

Povolenie na založenie podniku nie je možné predĺžiť. Pred jeho uplynutím musí zakladateľ prejsť na iný spôsob pobytu, pričom zamýšľanou cestou je povolenie na pobyt pre samostatne zárobkovo činné osoby ( zelfstandige ), udelené na maximálne dva roky.

Toto povolenie zvyčajne závisí od bodového hodnotenia zo strany RVO v troch oblastiach: osobné skúsenosti, podnikateľský plán a pridaná hodnota pre Holandsko. Žiadateľ musí získať aspoň 30 bodov v každej oblasti alebo aspoň 45 za osobné skúsenosti spolu so 45 za podnikateľský plán. Pre mladú spoločnosť je to náročná skúška.

Tu spočíva ústupok. Držiteľ povolenia na založenie podniku podľa článku 3.30 cudzinecké vyhlášky z roku 2000, ktorý predloží vyhlásenie sprostredkovateľa potvrdzujúce, že absolvoval najmenej tri mesiace poradenstva s pozitívnym výsledkom, sa považuje za osobu, ktorá dosiahla aspoň minimálne skóre za osobné skúsenosti, za podnikateľský plán a za pridanú hodnotu pre holandskú ekonomiku. RVO zverejňuje vzorové vyhlásenie. Prekážka v získaní bodu je v skutočnosti odstránená verdiktom sprostredkovateľa.

Stále platia bežné podmienky: KVK registrácia, akékoľvek odborné povolenia a dostatočný a udržateľný príjem z podnikania, meraný podľa normy 70 % zákonnej minimálnej mzdy pre slobodnú osobu vrátane dovolenkového príspevku, ktorú zverejnil IND za polrok, ​​v ktorom je žiadosť podaná. Sprostredkovateľ môže odmietnuť vydať vyhlásenie; túto možnosť prediskutovať s dostatočným predstihom pred deviatim mesiacom.

Alternatívne cesty pre zakladateľov

Povolenie na začatie činnosti nie je vždy najlepším nástrojom. Stojí za zváženie štyri alternatívy.

• Nevyhnutný personál pre rozbeh podnikania. Pilotný program, ktorý bude prebiehať od 1. júna 2021 do 1. júna 2028 pre kľúčových zamestnancov inovatívneho, škálovateľného holandského startupu s maximálne 15 zamestnancami, s limitom piatich takýchto povolení na spoločnosť. Zamestnanec musí dosiahnuť aspoň platový limit stanovený v programe, ktorý sa indexuje každý 1. január a zverejňuje ho IND (Indický inštitút pre rozvoj), a musí do troch rokov od začiatku zmluvy získať aspoň 1 % podiel alebo akcie aspoň v predpísanej hodnote. Povolenie platí maximálne tri roky. Užitočné pre spoluzakladateľa, ktorý je ochotný byť zamestnancom s vlastným imaním.
• Vysoko kvalifikovaný migrant prostredníctvom vlastnej spoločnosti. Upravené dekrétom o cudzincoch z roku 2000 (článok 3.30a). Spoločnosť musí byť najprv uznaná ako uznaný sponzor a zakladateľ musí byť v nej skutočne zamestnaný na úrovni platového kritéria pre vysokokvalifikovaných migrantov alebo nad ním, ktoré má vyššiu hodnotu od 30 rokov a nižšiu hodnotu pod ním a indexuje sa každý 1. január. Povolenie platí spolu so zmluvou, až na päť rokov, a popri tom je povolená aj samostatná zárobková činnosť. Od prvého dňa potrebuje financovanú spoločnosť a IND skúma, či je pracovný pomer skutočný, ak zakladateľ kontroluje zamestnávateľa. Ak je vysokokvalifikovaný migrant zároveň hlavným akcionárom uznaného sponzora, IND s mimoriadnou prísnosťou testuje, či existuje skutočná pracovná zmluva a či je odmena na trhovej úrovni.
• Orientačný rok. Jeden rok voľného prístupu na trh práce vrátane samostatnej zárobkovej činnosti pre tých, ktorí v predchádzajúcich troch rokoch absolvovali akreditovaný holandský program alebo určenú zahraničnú univerzitu, alebo doktorát či kvalifikačný výskum. Nemožno ho predĺžiť, ale je možné ho opätovne udeliť po neskoršom kvalifikačnom programe. Najlacnejší a najmenej podmienený spôsob, ako otestovať nápad, ak spĺňate podmienky.
• Modrá karta EÚ. Pre zakladateľa, ktorý si počas výstavby udržiava platené miesto. Vyžaduje sa vysokoškolský diplom v dĺžke najmenej tri roky alebo päť rokov relevantnej praxe na tejto úrovni (tri roky v oblasti IT), zmluva na dobu najmenej šiestich mesiacov a plat na úrovni kritéria modrej karty alebo vyšší, so zníženým kritériom pre čerstvých absolventov; obe sa indexujú každý 1. január a zverejňuje ich IND (Indický inštitút pre prisťahovalectvo). Plat musí byť vyplatený bankovým prevodom na účet vedený na meno migranta a musí byť na trhovej úrovni. Platnosť je maximálne päť rokov a umožňuje samostatnú zárobkovú činnosť popri zamestnaní.

Test je jednoduchý. Ak spĺňate podmienky na orientačný rok, začnite tam. Ak je vaša spoločnosť financovaná a môže vám zabezpečiť plat, cesta vysokokvalifikovaných migrantov vám poskytne oveľa väčšiu šancu. Ak sa pripájate k holandskému startupu niekoho iného, ​​schéma základného personálu vám vyhovuje. Povolenie na založenie podniku je vhodné, keď je nápad skutočne inovatívny, spoločnosť je mladá a seriózny holandský mentor sa za vás zaručí.

Rodina zakladateľa

Členovia rodiny môžu sprevádzať zakladateľa, ale aritmetika je neúprosná. Partner alebo maloleté dieťa žiada o povolenie na pobyt ako rodinný príslušník a toto odvodené povolenie je platné len tak dlho, ako je platné vlastné povolenie zakladateľa, čo v prvom roku znamená maximálne dvanásť mesiacov. Zakladateľ ako sponzor musí mať nezávislé a trvalé prostriedky na živobytie. Pre prvé povolenie na začatie podnikania sa všeobecná požiadavka, aby boli prostriedky zarobené počas jedného a pol roka, neuplatňuje podľa Nariadenia o cudzincoch z roku 2000 ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , článok 3.20). Prostriedky môžu byť za určitých podmienok financované zakladateľom, sprostredkovateľom alebo treťou stranou za predpokladu, že sa predloží požadovaná dohoda, sprievodné výpisy, bankové údaje a dostatočná istota o toku finančných prostriedkov ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , článok 3.20b). Za partnera a za maloleté dieťa bývajúce s rodičom sa platia samostatné poplatky, ktoré sa odpočítavajú z tej istej ročnej sadzby IND. Uvedená suma je bežná norma pre zlúčenie rodiny; v povolení na založenie podniku nie je uvedená samostatná nižšia suma pre sponzora. Ak si sponzor privedie partnera, norma je plná zákonná minimálna mzda vrátane dovolenkového príspevku; ak je sponzorom osamelý rodič, je to 70 % z tejto sumy. Obe sa revidujú každý 1. január a 1. júl s minimálnou mzdou, preto si overte sumu platnú v deň podania žiadosti.

Partner prijatý na tomto základe zvyčajne získa rovnaké postavenie na trhu práce ako zakladateľ, čo je pre sponzora startupu obmedzené. Zakladatelia, ktorí sa spoliehajú na zárobky partnera, by si mali najprv overiť toto zaznamenanie.

Praktické úskalia

• Zmeny je potrebné oznámiť. Držiteľ povolenia musí informovať IND o zmenách vo svojej situácii; ak tak neurobí, môže mu byť uložená administratívna pokuta alebo odobratie povolenia. zmena facilitátora a podstatná zmena podnikateľského plánu obe spadajú pod túto povinnosť, pretože obe sa týkajú základu, na ktorom bolo povolenie udelené. Najprv oznámiť, potom sa obrátiť.
• Rok je kratší, ako sa zdá. Odpočítajte si až 90 dní času na rozhodnutie na začiatku a niekoľko mesiacov prípravy na následnú žiadosť na konci. Keďže pred vyhlásením sa musí absolvovať aspoň tri mesiace poradenstva, zakladateľ, ktorý začne s mentoringom neskoro, nemá žiadnu možnosť odchodu.
• Nepodpisujte dohodu s facilitátorom, ktorá by odovzdávala kontrolu. Väčšinový podiel vylučuje žiadosť a prísne podmienky sa môžu považovať za prekážku podnikania.
• Preverujú sa rodinné väzby. Príbuzný do tretieho stupňa nemôže konať ako sprostredkovateľ.
• Inovácia musí byť zdokumentovaná, nie presadzovaná. Konkrétne vysvetlite, prečo je produkt, technológia alebo metóda v Holandsku nová.
• Prostriedky na živobytie musia byť preukázateľné v Holandsku. Výpis z holandského bankového účtu alebo zdokumentovaný finančný záväzok uhradený na holandský účet má väčšiu váhu ako aktíva držané v zahraničí.

Povolenie na založenie podniku je jednorazové, neopakovateľné a následná žiadosť sa musí pripravovať od prvého mesiaca. Zakladateľom radíme s výberom trasy, so zmluvou o sprostredkovaní a jej podmienkami vlastného kapitálu, ako aj s prechodom na povolenie pre samostatne zárobkovo činné osoby a v prípade zamietnutia IND konáme v prípade námietok a odvolaní. Naše príručky imigračného práva sa podrobnejšie venujú susedným povoleniam.

Founders arriving on a startup visa will also need an entity; see choosing a lawyer to set up a company in the Netherlands.