Test na alkohol, ktorý v Holandsku preukáže prekročenie povolenej hladiny alkoholu v krvi, často spúšťa administratívne konanie na Ústrednom úrade pre testovanie vodičov (CBR). Tento postup CBR je úplne oddelený od akéhokoľvek trestného stíhania a môže viesť k opatreniam, ako sú povinné kurzy, previerky spôsobilosti alebo dokonca odobratie vodičského preukazu. Tento článok krok za krokom vysvetľuje postup CBR a rozoberá právne prostriedky nápravy, ktoré sú k dispozícii proti rozhodnutiam CBR.

Dôležitá poznámka: Tento článok sa konkrétne zaoberá administratívnym konaním v rámci CBR. Trestné stíhanie zo strany prokuratúry je samostatný proces s vlastnými pravidlami a postupmi.

Právny základ pre postup CBR

Právomoci CBR týkajúce sa incidentov súvisiacich s alkoholom sú upravené zákonom o cestnej premávke z roku 1994 (Wegenverkeerswet) a nariadením o opatreniach pre schopnosť a fyzickú zdatnosť viesť vozidlo z roku 2011. Hlavné právne články sú:

• Článok 130 WVW – polícia nahlási incident súvisiaci s alkoholom na Úrad pre kontrolu a rozpočet (CBR), ak existuje podozrenie z nedostatočnej zdravotnej spôsobilosti. Ste povinný odovzdať svoj vodičský preukaz.
• Článok 131 WVW – CBR môže uložiť vyšetrovacie alebo výchovné opatrenie a počas konania pozastaviť platnosť vodičského preukazu.
• Článok 134 WVW – CBR môže vyhlásiť vodičský preukaz za neplatný, ak vyšetrovanie preukáže, že nespĺňate požiadavky na spôsobilosť.
• Článok 164 WVW – polícia môže okamžite odobrať vodičský preukaz pri veľmi vysokej hladine alkoholu v krvi.

Dôležité: Konanie v rámci Úradu pre trestné právo (CBR) je administratívny proces, ktorý je úplne oddelený od akéhokoľvek trestného konania. Môžete sa teda súčasne zaoberať Úradom pre trestné právo (CBR) aj prokuratúrou, ale ide o dva samostatné postupy s vlastnými pravidlami a výsledkami.

Postup CBR: Krok za krokom

Krok 1: Oznámenie polícii CBR

Po prekročení limitu alkoholu v teste polícia vypracuje oficiálnu správu a automaticky upovedomí CBR. Toto oznámenie tvorí základ pre administratívne konanie. Na veľmi vysokých úrovniach môže polícia priamo požadovať váš vodičský preukaz na základe článku 164 WVW.

Krok 2: Posúdenie zo strany RRZ

Policajný úrad pre trestné činy (CBR) na základe policajnej správy posúdi, či existuje opodstatnené podozrenie z nedostatočnej spôsobilosti na vedenie vozidla. Pri potvrdenej vysokej hladine alkoholu je toto podozrenie prítomné takmer vždy. CBR vám následne zašle list s uvedením, aké opatrenie bude uložené.

Krok 3: Opatrenia CBR

CBR môže uložiť rôzne opatrenia v závislosti od závažnosti incidentu a akýchkoľvek predchádzajúcich porušení:

• Výchovné opatrenie Alkohol a dopravná premávka (EMA) – povinný kurz o nebezpečenstvách alkoholu v cestnej premávke
• Lekárske vyšetrenie – ak máte pochybnosti o svojej fyzickej zdatnosti
• Psychologické vyšetrenie – ak existujú pochybnosti o vašej duševnej spôsobilosti alebo v prípade opakovaných priestupkov
• Praktická skúška – nový vodičský test
• zavesenie – dočasne zakázané šoférovať počas vyšetrovania

Počas pozastavenia činnosti vodičského preukazu nie je dovolené šoférovať. Ak tak urobíte, dopustíte sa trestného činu.

Krok 4: Vykonanie opatrenia

Uložené opatrenie musíte vykonať v stanovenej lehote. Na kurz EMA sa musíte zaregistrovať a úspešne ho absolvovať. Na skúšky sa musíte zúčastniť termínov určených CBR alebo inštitúciou uznanou CBR.

Krok 5: Rozhodnutie po prešetrení

Ak vyšetrovanie preukáže, že už nespĺňate požiadavky na spôsobilosť, CBR je podľa článku 134 WVW povinná vyhlásiť váš vodičský preukaz za neplatný. Legislatíva necháva len malý priestor na vyvažovanie záujmov. Ak spĺňate požiadavky, vodičský preukaz vám bude vrátený alebo zostane platný.

Právne prostriedky nápravy proti rozhodnutiam CBR

Proti rozhodnutiam CBR sú k dispozícii správne opravné prostriedky. Konanie sa riadi pravidlami zákona o všeobecnom správnom práve (Awb):

1. Námietka voči CBR (článok 7:1 Awb)

Písomnú námietku môžete podať CBR do šiestich týždňov od oznámenia rozhodnutia. V námietke vysvetlíte, prečo s rozhodnutím nesúhlasíte. Možné dôvody sú:

• Policajná správa obsahuje nepresnosti alebo nebola starostlivo pripravená
• CBR uložila nesprávne opatrenie
• Vyšetrovanie nebolo vykonané správne
• Existujú veľmi špecifické okolnosti, ktoré CBR nezohľadnila

CBR vašu námietku opätovne preskúma, ale je prísne viazaná zákonnými pravidlami. CBR sa od tohto opatrenia môže odchýliť len vo veľmi výnimočných prípadoch.

2. Odvolanie na správny súd (článok 8:1 Awb)

Ak CBR zamietne vašu námietku, môžete sa do šiestich týždňov odvolať na okresný súd . Správny súd skúma, či:

• RRZ dodržala správny postup
• CBR správne preukázala podozrenie z nespôsobilosti
• Uložené opatrenie je vhodné a primerané
• Rozhodnutie je dostatočne odôvodnené
• Existujú veľmi špeciálne okolnosti

Súd môže zrušiť rozhodnutie Regionálneho výboru pre rozpočtovú zodpovednosť, ak došlo k procesným chybám alebo ak je opatrenie v konkrétnom prípade zjavne neprimerané. Toto sa však stáva zriedkavo.

3. Odvolanie k Štátnej rade (článok 8:104 Awb)

Vy aj CBR sa môžete odvolať proti rozhodnutiu súdu na oddelenie správnej jurisdikcie Štátnej rady do šiestich týždňov . Toto je najvyšší správny súd v Holandsku.

4. Predbežné opatrenie (článok 8:81 Awb)

Ak nechcete čakať na výsledok námietky alebo odvolacieho konania, môžete požiadať sudcu pre predbežné opatrenia o vydanie predbežného opatrenia. Sudca môže rozhodnúť o dočasnom pozastavení rozhodnutia CBR, čo vám umožní viesť vozidlo až do vydania konečného rozhodnutia. Predbežné opatrenie sa vydá iba vtedy, ak:

• Existuje naliehavý záujem (utrpíte okamžitú vážnu ujmu)
• V hlavnom konaní máte primeranú šancu

V praxi je šanca na úspech s predbežným opatrením obmedzená, ale v špecifických situáciách určite môže byť úspešná.

Napadnutie policajnej správy v konaní CBR

V administratívnom konaní CBR môže CBR v zásade predpokladať správnosť policajnej správy. Toto sa nazýva osobitná autorita úradnej správy . Toto platí, pokiaľ ide o vlastné pozorovania policajta.

Kedy môžete napadnúť policajnú správu?

Policajnú správu môžete napadnúť poskytnutím konkrétnych a podložených protidôkazov , ktoré vyvolávajú také pochybnosti o jej správnosti, že CBR alebo súd už nemôžu predpokladať jej presnosť. To je možné dosiahnuť prostredníctvom:

• Výpovede svedkov ktoré sú v rozpore s policajnou verziou
• Technické správy o kalibrácii alebo prevádzke meracieho zariadenia
• Lekárske vyhlásenia poskytnutie alternatívneho vysvetlenia meraní
• Video alebo audio materiál ktorý prezentuje priebeh udalostí inak
• Odborné správy o chybách merania alebo iných technických aspektoch

Všeobecné alebo nepodložené námietky nie sú postačujúce. Dôkazné bremeno leží na vás. V praxi je úspešné napadnutie policajnej správy zriedkavé, ale právne možné.

Proporcionalita v postupe CBR

Dôležitou zásadou v správnom práve je zásada proporcionality z článku 3:4 odsek 2 Awb. To znamená, že nepriaznivé dôsledky rozhodnutia nesmú byť neprimerané jeho účelu – v tomto prípade ochrane bezpečnosti cestnej premávky.

Avšak v prípade opatrení RZS po alkoholovom incidente je priestor pre vyváženie záujmov veľmi obmedzený. Legislatíva je záväzná: RZS musí uložiť určité opatrenia, keď sa zistí alkoholový incident. Proporcionalita je v zásade už začlenená do pravidiel zákonodarcom.

Kedy môže súd zasiahnuť?

Správny súd môže zasiahnuť len vo veľmi výnimočných prípadoch , keď:

• Uplatňovanie nariadenia vedie k neprimerane závažným následkom, ktoré zákonodarca nepredvídal
• Existujú jedinečné, nepredvídateľné okolnosti
• Dôsledky sú v konkrétnom prípade evidentne neprimerané

Osobné okolnosti, ktoré sa takmer nikdy nepovažujú za dostatočne výnimočné:

• Závislosť od vodičského preukazu pri práci
• Finančné problémy alebo hroziaca nezamestnanosť
• Psychologické alebo sociálne problémy
• Starostlivosť o rodinu
• Bývanie v oblasti so slabou verejnou dopravou

Podľa názoru správneho súdu ochrana bezpečnosti cestnej premávky takmer vždy prevažuje nad individuálnymi záujmami. Šanca na úspech s obranou proporcionality je preto veľmi malá.

Odškodnenie za nezákonné rozhodnutie CBR

Ak sa následne ukáže, že CBR prijala nezákonné rozhodnutie, v niektorých prípadoch môžete požadovať odškodnenie. Môže to byť v prípade, keď:

• Súd zrušil rozhodnutie CBR z dôvodu porušenia zákona
• CBR nedodržala základné procesné pravidlá.
• RRZ neposkytla riešenia na mieru, keď mala

Predtým, ako sa môžete obrátiť na správny súd, musíte najprv požiadať o odškodnenie samotný CBR (článok 8:90 Awb). Súd prizná odškodnenie iba v prípade, ak:

• Rozhodnutie bolo nezákonné
• V skutočnosti si utrpel škodu
• Medzi rozhodnutím a škodou existuje príčinná súvislosť
• Škoda prevyšuje bežné spoločenské riziko

V praxi sa odškodnenie priznáva len vo výnimočných prípadoch. Prahová hodnota je vysoká, ale nie je nemožná.

Praktické tipy pre postup CBR

1. Reagujte včas

Všetky lehoty v administratívnom konaní sú fatálne : ak lehotu prekročíte, vaša námietka alebo odvolanie bude vyhlásené za neprípustné. Preto sa uistite, že na každé rozhodnutie CBR, s ktorým nesúhlasíte, odpoviete do šiestich týždňov.

2. Žiadosť o prístup ku všetkým dokumentom

Podľa zákona o slobode informácií a všeobecného nariadenia o ochrane údajov (GDPR) máte právo na prístup ku všetkým dokumentom, ktoré o vás CBR má. To môže priniesť dôležité informácie pre vašu obhajobu.

3. Zvážte predbežné opatrenie z dôvodu naliehavého úroku

Ak strata vodičského preukazu spôsobí okamžité vážne problémy (hroziaca nezamestnanosť, vážne finančné škody, absencia alternatívnej dopravy), zvážte predbežné opatrenie. Šanca na úspech nie je veľká, ale v niektorých prípadoch to môže poskytnúť dočasnú úľavu.

4. Zapojte sa do špecializovanej právnej pomoci

Postup CBR je technicky zložitý a šanca na úspech vo veľkej miere závisí od právnej kvality vašej obhajoby. Právnik špecializovaný na dopravné právo a správne právo môže:

• Zhodnoťte, či máte šancu na úspech
• Vyberte si najlepšie právne dôvody
• Poskytnite dobre podložené protidôkazy
• Zastupovať vás počas pojednávaní

At Law & More, máme rozsiahle skúsenosti s postupmi CBR a vieme vám pomôcť vo všetkých fázach administratívneho procesu.

Záver: Postup CBR je samostatný proces

Administratívny postup CBR po teste na alkohol je úplne oddelený od trestného stíhania. Úlohou CBR je chrániť bezpečnosť cestnej premávky posúdením, či ste spôsobilí viesť vozidlo. Postupy sú prísne regulované a ponúkajú len malý priestor na vyvažovanie záujmov.

Napriek tomu sú proti rozhodnutiam CBR k dispozícii právne prostriedky nápravy. V špecifických prípadoch môžu procesné chyby, nesprávne fakty alebo veľmi špecifické okolnosti viesť k úspešnému napadnutiu. Šanca na úspech závisí vo veľkej miere od konkrétnych skutočností a okolností vášho prípadu.

Je dôležité konať rýchlo, dodržiavať správne postupy a v prípade potreby si zaistiť právnu pomoc. Každý prípad je jedinečný a vyžaduje si dôkladnú právnu analýzu.

Čaká vás zákrok CBR po teste na alkohol? Neváhajte nás kontaktovať a dohodneme si nezáväznú konzultáciu o vašich možnostiach.

Kontakt Law & More

Pre odborné právne poradenstvo v oblasti postupov CBR a správneho práva

www.lawandmore.nl

Často kladené otázky o postupe CBR po teste na alkohol