Povolenia na pobyt na štúdium v ​​Holandsku: ako sa líšia

Povolenie na pobyt na štúdium ( verblijfsvergunning voor studie ) umožňuje štátnemu príslušníkovi krajiny mimo EÚ žiť v Holandsku a zároveň študovať denný program na vzdelávacej inštitúcii, ktorú Imigračný a naturalizačný úrad (IND) uznal za svojho sponzora. Žiadosť podáva inštitúcia, študent poskytuje doklady. Podmienky, ktoré sa uplatňujú, závisia od typu vzdelávania, a nie od voľby študenta: univerzitné a vyššie odborné vzdelávanie podliehajú jednému súboru pravidiel, stredoškolské a odborné vzdelávanie prísnejšiemu súboru a krátkodobá výmena je často upravená pravidlami mobility v rámci EÚ alebo bežným krátkodobým vízom namiesto povolenia.

Kto vlastne potrebuje povolenie na pobyt na štúdium

Občania členského štátu EÚ alebo EHP a Švajčiarska vôbec nepotrebujú povolenie na pobyt. V Holandsku môžu žiť a študovať podľa pravidiel voľného pohybu a musia sa zaregistrovať v Basisregistratie Personen (obecnej databáze osobných záznamov), iba ak sa zdržiavajú dlhšie ako štyri mesiace. Pre všetkých ostatných je deliaca čiara deväťdesiat dní. Pobyt do deväťdesiatich dní v rámci akýchkoľvek stoosemdesiatich dní je krátkodobý pobyt, na ktorý sa vzťahuje schengenské vízum alebo bezvízový vstup, a letný kurz alebo dvojmesačná výmena preto nevyžadujú povolenie na pobyt.

Po uplynutí deväťdesiatich dní je povolenie na pobyt povinné. Väčšina štátnych príslušníkov potrebuje aj dočasné povolenie na pobyt, machtiging tot voorlopig verblijf (mvv), ktoré sa vyzdvihuje ako nálepka na holandskom veľvyslanectve alebo konzuláte pred cestou. O mvv a povolenie na pobyt sa žiada spoločne v rámci konania o vstupe a pobyte (Toegang en Verblijf, TEV), takže vzdelávacia inštitúcia podáva jednu žiadosť, ktorá pokrýva obe. Obmedzená skupina štátnych príslušníkov je oslobodená od požiadavky mvv a žiada iba o povolenie na pobyt. Náš sprievodca postupom MVV a TEV v Holandsku uvádza, ako táto žiadosť prebieha v praxi.

Neexistuje žiadna ponuka študijných povolení, z ktorých by si bolo možné vybrať

Pretrvávajúcim nedorozumením je, že Holandsko ponúka celý rad študijných povolení a že si žiadateľ vyberie jedno. Takto to nefunguje. IND priraďuje povolenie k vzdelaniu a prijatie v podstate rozhoduje o výsledku. Najjasnejším príkladom je prípravný rok: nejde o samostatné povolenie, ale o obdobie, ktoré IND jednoducho započítava do trvania študijného povolenia, takže študent prijatý do prípravného programu vedúceho k bakalárskemu štúdiu dostane jedno povolenie, ktoré pokrýva obe.

Skutočný rozdiel je režim, ktorý sa za povolením skrýva. V nasledujúcej tabuľke sú uvedené existujúce spôsoby, čo pokrývajú a ako dlho trvajú. Širší obraz kategórií pobytu v holandskom imigračnom práve nájdete v našom prehľade holandských povolení na pobyt.

Čo IND kontroluje pred udelením povolenia

Každá prihláška na štúdium vyžaduje rovnaké základné podmienky a inštitúcia ju nepodá, kým ich všetky nemá v písomnej forme. Sponzor musí byť uvedený vo verejnom registri uznaných sponzorov na účely štúdia; inštitúcia, ktorá nie je v tomto registri, nemôže prijať študenta, bez ohľadu na to, ako dobre vyzerá ponuka prijatia. Okrem toho musí študent preukázať prijatie na denné štúdium, dostatočné prostriedky na živobytie, platný cestovný pas na celé požadované obdobie a zdravotné poistenie. Platia tu aj všeobecné podmienky, ktoré platia pre akékoľvek povolenie na pobyt: podpísané osvedčenie o neexistencii trestnej minulosti a test na tuberkulózu pre štátnych príslušníkov krajín, kde ho IND vyžaduje.

Požiadavka na príjem je podmienkou, ktorá ľudí najčastejšie trápi. IND nepožaduje náhodne vybraný zostatok na bankovom účte; uplatňuje sumu stanovenú v ministerských nariadeniach a odvodenú z holandských noriem pre financovanie študentov, pričom táto suma sa každý rok reviduje. Je zverejnená na webovej stránke IND a inštitúcia ju odovzdáva ďalej a peniaze musia byť skutočne k dispozícii počas celého obdobia, a preto sa zvyčajne vyžaduje zablokovaný účet, list o pridelení štipendia alebo formálne vyhlásenie od solventnej tretej strany, a nie snímka obrazovky bežného účtu.

Stredné a odborné vzdelávanie sa posudzuje prísnejšie

Povolenie pre žiaka strednej školy alebo študenta odbornej (MBO) inštitúcie má rovnaké hlavné podmienky, ale pridáva ďalší test, ktorému vysokoškolské vzdelávanie nečelí. IND skúma, či je Holandsko najvhodnejšou krajinou pre toto konkrétne vzdelávanie, a zvažuje kombináciu spojovacích faktorov, ako je štátna príslušnosť Surinamu, Indonézie alebo Južnej Afriky, rodinné väzby v Holandsku alebo znalosť holandského jazyka. Žiadosti o odborné štúdium sú preto zamietnuté oveľa častejšie ako žiadosti o univerzitný program a prijatie na MBO by sa nikdy nemalo považovať za imigračnú formalitu.

Pravidlo 50 % kreditu a čo sa stane, ak sa oneskoríte

Povolenie na štúdium je podmienené pokrokom a štandard je pevne stanovený: študent musí získať aspoň polovicu kreditov v každom akademickom roku. Nominálny rok denného štúdia má šesťdesiat kreditov, takže v praxi je hranica tridsať. Inštitúcia to kontroluje na konci každého študijného roka a ako uznaný sponzor je zo zákona povinná nahlásiť študenta, ktorý túto hranicu nespĺňa. Univerzita v tomto bode nemá žiadnu právomoc; povinnosť informovať IND je súčasťou toho, čo znamená uznanie za sponzora.

Správa automaticky neukončuje povolenie. IND posudzuje, či je nedostatok ospravedlniteľný, a možno zohľadniť okolnosti, ako je vážna choroba, tehotenstvo, funkčné postihnutie alebo výnimočné rodinné udalosti, za predpokladu, že sú zdokumentované a boli vznesené v danom čase, a nie boli neskôr rekonštruované. Bez takéhoto odôvodnenia IND zvyčajne povolenie odoberie. Praktické ponaučenie je nenápadné, ale rozhodujúce: študent, ktorému sa rok prerušuje, by sa mal obrátiť na medzinárodné oddelenie a študentského poradcu ešte počas bežiaceho roka, aby spis už obsahoval dôkazy, keď si ich IND vyžiada.

Požiadavku na kredity kontroluje raz ročne inštitúcia, nie IND. V čase, keď sa IND zapojí, sa posudzuje, či bol nedostatok ospravedlniteľný, a táto otázka sa rozhoduje na základe dokumentov.

Práca popri štúdiu

Povolenie na pobyt na účely štúdia nie je pracovným povolením. Platené zamestnanie je povolené v rámci prísnych obmedzení: maximálne šestnásť hodín týždenne počas roka alebo práca na plný úväzok v júni, júli a auguste. Tieto dve možnosti nie je možné kombinovať, takže študent, ktorý pracuje na plný úväzok v júli, si nemôže v tom istom mesiaci pridať šestnásť hodín týždenne. Táto podmienka je vytlačená na samotnom doklade o pobyte, ktorý si zamestnávateľ musí prečítať pred ponukou zmluvy.

Pred začatím práce musí zamestnávateľ vlastniť pre študenta pracovné povolenie, tewerkstellingsvergunning (TWV), o ktoré žiada na UWV v rámci zákona o pracovných vízach (Wet arbeid vreemdelingen). Toto je zodpovednosť zamestnávateľa, nie študenta, a je to krok, ktorý sa v sektore pohostinstva a logistiky najčastejšie preskakuje. Zamestnávanie cudzinca bez požadovaného povolenia vystavuje zamestnávateľa administratívnej pokute stanovenej Ministerstvom sociálnych vecí a práce a opakované porušenia môžu spoločnosť stáť jej status uznaného sponzora. Pre študenta sú následky osobnejšie: práca mimo povolených podmienok je porušením podmienok pobytu a môže viesť k odobratiu povolenia. Náš sprievodca požiadavkami na pracovné víza v Holandsku vysvetľuje, ako systém povolení zapadá do celku.

Samostatná zárobková činnosť sa rieši inak. Študent, ktorý pracuje ako nezávislý podnikateľ a zaregistruje sa v Kamer van Koophandel (Obchodná komora), nie je viazaný šestnásťhodinovým limitom a nepotrebuje žiadne TWV, pretože systém pracovných povolení sa vzťahuje na pracovné vzťahy. Táto cesta je skutočne otvorená, ale nie je to spôsob, ako obísť pravidlo o účte a príjem z nej sa musí stále deklarovať, ak sa IND pýta na prostriedky na živobytie.

Ako dlho povolenie platí a ako sa predlžuje

Povolenie sa vydáva na dobu trvania programu plus tri mesiace, maximálne však na päť rokov naraz. Trojmesačné predĺženie nie je prejavom zdvorilosti; je to len časový nárast, ktorý udržiava pobyt legálny, kým sa spracujú konečné výsledky, nevydá diplom alebo sa nepripraví následná prihláška. Program dlhší ako päť rokov, ako napríklad doktorandské štúdium v ​​kombinácii s predchádzajúcim magisterským štúdiom, preto zahŕňa aspoň jedno predĺženie.

Predĺženie prebieha cez toho istého sponzora a posudzuje sa na základe rovnakých podmienok: pokračovanie v štúdiu, požiadavka na kredity, dostatočné prostriedky a platný cestovný pas pokrývajúci nové obdobie. IND zverejňuje zákonnú lehotu na rozhodnutie pre každé konanie. Žiadosť o vstup a pobyt vrátane mvv má právnu lehotu na rozhodnutie deväťdesiat dní, zatiaľ čo žiadosť o povolenie na pobyt na štúdium bez mvv má kratšiu lehotu šesťdesiat dní. Uznaní sponzori zvyčajne dostanú rozhodnutie v rámci týchto lehôt, ale ak sa niečo pokazí, počíta sa zákonná lehota a za každú žiadosť a každé predĺženie sa platí poplatok vo výške, ktorú každoročne stanovuje vláda. Inštitúcie vo všeobecnosti odporúčajú začať s podávaním žiadosti tri mesiace pred uplynutím jej platnosti a táto rada je rozumná: povolenie nesmie prepadnúť, kým sa predĺženie čaká na vyriešenie.

Výmenní študenti a mobilita v rámci EÚ

Študenti, ktorí už majú povolenie na štúdium v ​​inom členskom štáte EÚ podľa smernice (EÚ) 2016/801, nepotrebujú holandské povolenie na pobyt, aby mohli vykonávať časť svojho programu tu. Holandská inštitúcia informuje IND a študent môže zostať maximálne 360 ​​dní. Dánsko a Írsko nie sú touto smernicou viazané, takže povolenie vydané ktorýmkoľvek z nich túto možnosť neotvára.

Výmenný študent prichádzajúci priamo z krajín mimo EÚ sa riadi bežnými pravidlami. Pri pobyte kratšom ako deväťdesiat dní stačí krátkodobé vízum a povolenie na pobyt sa nevyžaduje. Pri pobyte nad deväťdesiat dní požiada holandská hostiteľská inštitúcia o študijné povolenie na presnú dĺžku výmeny s rovnakými podmienkami týkajúcimi sa finančných prostriedkov, poistenia a prijatia. V oboch prípadoch je dohoda medzi domovskou a hostiteľskou inštitúciou základným dokumentom žiadosti a mal by uvádzať presný dátum začiatku a ukončenia.

Po ukončení štúdia: orientačný rok

Orientačný rok ( zoekjaar ) je mostom medzi štúdiom a prácou v Holandsku. Je dostupný pre každého, kto ukončil akreditovaný bakalársky alebo magisterský program na holandskej inštitúcii vyššieho vzdelávania, ukončil holandský postmagisterský program v trvaní najmenej desať mesiacov, získal doktorát alebo vykonal kvalifikačný vedecký výskum tu a pre držiteľov magisterského titulu z určenej zahraničnej inštitúcie, ktorá sa umiestňuje na popredných priečkach medzinárodného rebríčka. Žiadosť musí byť podaná do troch rokov od kvalifikačnej udalosti.

Cenným orientačným rokom je prístup na trh práce, ktorý je s ním spojený. V doklade o pobyte sa uvádza, že práca je voľne povolená a že sa nevyžaduje žiadne TWV, takže absolvent môže prijať akékoľvek zamestnanie u akéhokoľvek zamestnávateľa na plný úväzok bez toho, aby zamestnávateľ musel najskôr absolvovať proces získania povolenia. Povolenie je platné jeden rok, nemožno ho predĺžiť a možno ho použiť iba raz, a preto by sa trojročné obdobie malo využívať zámerne, a nie si ho šetriť donekonečna.

Prirodzeným ďalším krokom je prechod na iný účel pobytu, kým ešte prebieha orientačný rok, najčastejšie ide o povolenie pre vysokokvalifikovaných migrantov. Pre absolventov holandskej inštitúcie a pre držiteľov povolenia na orientačný rok platí kritérium zníženej mzdy, ktoré každý rok zverejňuje IND spolu so štandardnými kritériami. Zamestnávateľ musí byť na tento účel uznaným sponzorom. Náš článok o povolení pre vysokokvalifikovaných migrantov v Holandsku podrobne uvádza podmienky a požiadavky na mzdu.

Povinnosti po príchode: registrácia, poistenie a rodina

Študentov v prvých týždňoch zaskočia dve povinnosti. Prvou je registrácia: každý, kto sa zdrží dlhšie ako štyri mesiace, sa musí zaregistrovať v Basisregistratie Personen v obci bydliska, kde sa vydáva aj číslo občianskeho preukazu (BSN). Bez neho takmer nič iné nefunguje. Druhou je zdravotné poistenie a toto pravidlo je protiintuitívne. Študent, ktorý je v Holandsku výlučne kvôli štúdiu, si nemôže uzavrieť holandské verejné zdravotné poistenie a musí si zabezpečiť krytie v domovskej krajine alebo prostredníctvom súkromnej medzinárodnej poistky. V momente, keď študent prijme prácu na čiastočný úväzok, situácia sa obráti: platené zamestnanie začlení študenta do holandského systému sociálneho poistenia a holandské základné zdravotné poistenie sa stane povinným. Platená stáž môže mať rovnaký účinok, ak odmena dosiahne úroveň zákonnej minimálnej mzdy a ubytovanie a strava sa môžu považovať za odmenu.

Zmeny je tiež potrebné nahlásiť. Sťahovanie na novú adresu sa hlási obci; zmena programu alebo inštitúcie sa hlási IND prostredníctvom nového sponzora. Ani jedno z nich nie je voliteľné a nenahlásenie sa zvyčajne zistí v najhoršom možnom okamihu, keď sa posudzuje predĺženie alebo zmena účelu pobytu.

Privedenie partnera alebo detí

Študent môže vystupovať ako sponzor pre manžela/manželku, registrovaného partnera, nezosobášeného partnera v trvalom a výlučnom vzťahu a maloleté deti. Každý člen rodiny žiada o vlastné povolenie na pobyt na účel pobytu s členom rodiny a žiadosť sa zvyčajne môže podať spolu so žiadosťou študenta. Povolenie je závislé: udeľuje sa na rovnaké obdobie ako povolenie študenta a končí sa skončením platnosti tohto povolenia.

Rozhodujúcou podmienkou sú prostriedky na živobytie a sú oddelené od sumy požadovanej pre samotného študenta a dopĺňajú ju. Študent musí preukázať, že domácnosť môže byť počas celého obdobia podporovaná z prostriedkov, ktoré má skutočne k dispozícii, čo pre študenta bez holandského príjmu zo zamestnania zvyčajne znamená štipendium, viazaný účet alebo formálnu záruku. Či môže rodinný príslušník pracovať a za akých podmienok, vyplýva z potvrdenia vytlačeného na jeho doklade o pobyte, takže tento dokument by sa mal skontrolovať pred podpísaním akejkoľvek pracovnej zmluvy.

Ktoré roky na študijnom povolení sa započítavajú do neskoršieho

Študenti sa často domnievajú, že čas strávený v Holandsku sa automaticky akumuluje a vedie k získaniu usadeného statusu. Nie je to tak, pretože pobyt na účely štúdia sa klasifikuje ako dočasný účel. Roky strávené na základe študijného povolenia sa preto nezapočítavajú do holandského povolenia na trvalý pobyt a ani sa nezapočítavajú do požiadavky na pobyt pre naturalizáciu. Hodiny sa v skutočnosti začínajú počítať, keď sa študent presťahuje na trvalý účel, ako je napríklad práca ako vysokokvalifikovaný migrant alebo pobyt s partnerom.

Existuje jedna zmysluplná výnimka. V prípade povolenia na dlhodobý pobyt v EÚ, ktoré sa udeľuje po piatich rokoch legálneho pobytu a poskytuje práva v iných členských štátoch, sa započítava polovica rokov strávených na študijnom povolení. Študent, ktorý absolvuje štvorročný program a potom prejde na pracovné povolenie, preto začína toto počítať s dvoma už nahromadenými rokmi. Už len z tohto dôvodu sa oplatí uchovávať si doklady o pobyte a záznamy o zápise rokov štúdia, pretože IND si pri konečnom podaní žiadosti vyžiada doklad o celom období.

Kde sa prihlášky na štúdium pokazia

Opakujúce sa problémy sú skôr administratívne než právne. Študenti sa snažia podať žiadosť sami, pričom to môže urobiť iba uznaný sponzor štúdia. Doklad o príjmoch sa predkladá ako výpis z bežného účtu, ktorý peniaze zobrazuje len krátko a potom vôbec nie, keď IND chce finančné prostriedky, ktoré sú k dispozícii na celé obdobie. Zmena programu alebo inštitúcie sa dohodne s fakultou, ale IND sa nikdy neoznámi, aj keď nová inštitúcia musí zmenu ako sponzor oznámiť a medzera medzi starým a novým zápisom môže viesť k obdobiu bez platného dôvodu na pobyt. A zamestnanie sa prijíma skôr, ako má zamestnávateľ k dispozícii TWV, za predpokladu, že povolenie na pobyt je postačujúce.

Ak IND zamietne žiadosť alebo stiahne povolenie, v rozhodnutí sa uvádza lehota na podanie námietky. V imigračných záležitostiach je táto lehota kratšia ako šesť týždňov, ktoré sa bežne uplatňujú podľa Algemene wet bestuursrecht, takže list by sa mal prečítať v deň jeho doručenia, a nie na konci týždňa. O námietke rozhoduje samotný IND; ak je zamietnutá, ďalším krokom je odvolanie na okresný súd. Ani jeden z týchto krokov automaticky nepozastavuje povinnosť opustiť územie, a preto sa spolu s námietkou často podáva aj žiadosť o predbežné opatrenie.

Ako Law & More môže pomôcť

Žiadosti o štúdium sú zvyčajne jednoduché, až kým nie sú: zamietnuté mvv, hlásenie o nedostatočných kreditoch, odstúpenie od zmluvy po zmene programu alebo zamestnávateľ, ktorý sprostredkoval prácu bez TWV. Naši imigrační právnici radia študentom a vzdelávacím inštitúciám o podmienkach, pripravujú a skúmajú dôkazy a vedú konania o námietkach a odvolaniach proti rozhodnutiam IND. Taktiež radia o prechode zo štúdia do práce vrátane orientačného roka a prechodu na povolenie pre vysokokvalifikovaných migrantov. Viac si môžete prečítať na našej stránke o imigračnom práve alebo nás kontaktujte a preberte svoju situáciu.

Často kladené otázky

Takmer v každom študijnom spise sa objavuje niekoľko praktických otázok. Nižšie uvedené odpovede sa týkajú situácií, s ktorými sa študenti najčastejšie stretávajú po udelení povolenia.